תוכן העניינים
- מהי מלחמת סחר?
- היסודות של מלחמת סחר
- היסטוריה קצרה של מלחמות הסחר
- היתרונות והחסרונות של מלחמת סחר
- דוגמה לעולם האמיתי
מהי מלחמת סחר?
מלחמת סחר מתרחשת כשמדינה אחת מתגמלת נגד מדינה אחרת על ידי העלאת מכסי היבוא או הצבת מגבלות אחרות על יבוא המדינה המתנגדת. תעריף הוא מס או חובה המוטלים על הטובין המיובאים למדינה. בכלכלה עולמית, מלחמת סחר עלולה להזיק מאוד לצרכנים ולעסקים של שתי המדינות, וההידבקות יכולה לגדול ולהשפיע על היבטים רבים של שתי הכלכלות.
מלחמות סחר הן תופעת לוואי של פרוטקציוניזם, שהן פעולות ומדיניות ממשלתיות המגבילות את הסחר הבינלאומי. מדינה בדרך כלל תנקוט בפעולות פרוטקציוניסטיות בכוונה להגן על עסקים ומקומות עבודה מפני תחרות זרה. פרוטקציוניזם הוא גם שיטה המשמשת לאיזון גרעונות סחר. גירעון סחר קורה כאשר יבוא של מדינה עולה על כמויות הייצוא שלה.
Takeaways מפתח
- מלחמת סחר מתרחשת כשמדינה אחת מעלה מכסים על יבוא של מדינה אחרת בתגובה להגדלת התעריפים מהמדינה הראשונה. מלחמות סחר הן תופעת לוואי של מדיניות פרוטקציוניסטית. מלחמות הסחר שנויות במחלוקת. הנאשמים טוענים שמלחמות סחר מגנות על האינטרסים הלאומיים ומספקות יתרונות לפנים עסקים. כתבי מלחמות הסחר טוענים שהם פוגעים בסופו של דבר בחברות מקומיות, בצרכנים ובכלכלה.
היסודות של מלחמת סחר
מלחמות סחר יכולות להתחיל אם מדינה אחת תופסת כי מדינה מתחרה היא בעלת נהלי סחר בלתי הוגנים. איגודים מקצועיים מקומיים או לוביסטים בתעשייה יכולים להפעיל לחץ על פוליטיקאים להפוך את הסחורה המיובאת פחות אטרקטיבית לצרכנים, ולדחוף את המדיניות הבינלאומית למלחמת סחר. כמו כן, מלחמות סחר הן לרוב תוצאה של אי הבנה של היתרונות הנרחבים של סחר חופשי.
מלחמת סחר שמתחילה במגזר אחד יכולה לגדול ולהשפיע על מגזרים אחרים. כמו כן, מלחמת סחר שמתחילה בין שתי מדינות יכולה להשפיע על מדינות אחרות שלא היו מעורבות בהתחלה במלחמת הסחר. כפי שצוין לעיל, קרב יבוא זה על פי יכול להיות נובע מנטייה פרוטקציוניסטית.
מלחמת סחר נבדלת מהפעולות האחרות שננקטו כדי לשלוט על יבוא ויצוא, כמו סנקציות. במקום זאת, למלחמה השפעות מזיקות על קשרי המסחר בין שתי מדינות בכך שמטרותיה קשורות ספציפית לסחר. לסנקציות, למשל, עשויות להיות גם מטרות פילנתרופיות.
בנוסף לתעריפים, ניתן ליישם מדיניות פרוטקציוניסטית על ידי הצבת מכסה על מכסות יבוא, קביעת תקני מוצר ברורים או יישום סובסידיות ממשלתיות לתהליכים למניעת מיקור חוץ.
היסטוריה קצרה של מלחמות הסחר
מלחמות סחר אינן המצאה של החברה המודרנית. קרבות כאלה נמשכים כל עוד מדינות ניהלו סחר אחד עם השני. מעצמות קולוניאליות נלחמו זו בזו על הזכויות לסחור בבלעדיות עם מושבות מעבר לים במאה ה -17.
לאימפריה הבריטית היסטוריה ארוכה של קרבות סחר כאלה. דוגמא לכך ניתן לראות במלחמות האופיום של המאה ה -19 עם סין. הבריטים שלחו אופיום המיוצר בהודי לסין במשך שנים כאשר הקיסר הסיני קבע שהוא לא חוקי. הניסיונות ליישוב הסכסוך נכשלו, והקיסר שלח בסופו של דבר כוחות להחרמת הסמים. עם זאת, כוחה של חיל הים הבריטי שרר, וסין הודתה על כניסה נוספת של סחר חוץ לאומה.
בשנת 1930 חוקקה ארה"ב את חוק מכס סמוט-הוולי שהעלה מכסים כדי להגן על חקלאים אמריקאים מפני תוצרת חקלאית אירופאית. חוק זה הגדיל את מכסי הייבוא החמורים כבר לכמעט 40%. בתגובה, מספר מדינות נקמו נגד ארה"ב בהטלת מכסים גבוהים יותר משל עצמן, והסחר העולמי ירד ברחבי העולם. עם כניסתה של אמריקה לשפל הגדול, החל הנשיא רוזוולט לעבור מספר מעשים להפחתת חסמי הסחר, כולל הסכם הסחר החופשי בצפון אמריקה (NAFTA).
החל מינואר 2018 החל הנשיא דונלד טראמפ בהטלת סדרת מכסים על כל דבר, החל מפלדה ואלומיניום ועד לפאנלים סולאריים ומכונות כביסה. חובות אלה השפיעו על סחורות מהאיחוד האירופי (האיחוד האירופי) וקנדה וכן מסין ומקסיקו. קנדה הטילה שורה של חובות זמניות על פלדה אמריקאית ומוצרים אחרים. האיחוד האירופי הטיל מכסים גם על יבוא חקלאי אמריקני ומוצרים אחרים כולל אופנועי הארלי דיווידסון.
עד מאי 2019 תעריפי היבוא הסיני השפיעו על כמעט 200 מיליארד דולר של היבוא. כמו בכל מלחמות הסחר, סין נקמה והטילה חובות נוקשים על היבוא האמריקני. על פי דיווח מ- CNBC, מחקר של קרן המטבע הבינלאומית (IMF) מראה כי יבואני הסחורות בארה"ב הותירו בעיקר את עלות התעריפים שהוטלו על סחורות סיניות. רבים מאמינים כי עלויות אלה יועברו לצרכן האמריקני בצורה של מחירי מוצרים גבוהים יותר.
היתרונות והחסרונות של מלחמת סחר
היתרונות והחסרונות של מלחמות סחר בפרט והפרוטקציוניזם, באופן כללי, הם נושא לוויכוח עז ומתמשך.
תומכי פרוטקציוניזם טוענים כי מדיניות מעוצבת היטב מספקת יתרונות תחרותיים. על ידי חסימת ייבוא או ייאוש, מדיניות ההגנה משליכה יותר עסקים כלפי היצרנים המקומיים, מה שמייצר בסופו של דבר יותר תעסוקה אמריקאית. מדיניות זו משמשת גם להתגברות על גירעון סחר. יתרה מזאת, תומכיהם מאמינים כי מכסים כואבים ומלחמות סחר עשויים להיות גם הדרך היעילה היחידה להתמודד עם עם שמתנהג באופן לא הוגן או לא אתי במדיניות המסחר שלה.
מקצוענים
-
מגן על חברות מקומיות מפני תחרות בלתי הוגנת
-
מגביר את הביקוש לסחורות ביתיות
-
מקדם צמיחת מקומות עבודה מקומיים
-
משפר גירעונות סחר
-
מעניש את האומה במדיניות סחר לא אתית
חסרונות
-
מגדיל עלויות ומביא לאינפלציה
-
גורם למחסור בשוק, מקטין את הבחירה
-
מייאש את הסחר
-
מאט את הצמיחה הכלכלית
-
פוגע ביחסים דיפלומטיים, חילופי תרבות
המבקרים טוענים כי פרוטקציוניזם פוגע לעתים קרובות באנשים שהוא נועד להגן עליהם לטווח ארוך על ידי חנק השווקים והאטת הצמיחה הכלכלית והחילופי תרבויות. צרכנים עשויים להתחיל לבחור פחות בשוק. הם עלולים אף להתמודד עם מחסור אם אין תחליף מקומי מוכן לסחורות המיובאות שהתעריפים השפיעו או בוטלו. הצורך לשלם יותר עבור חומרי גלם פוגע בשולי הרווח של היצרנים. כתוצאה מכך, מלחמות סחר יכולות להוביל לעליית מחירים - בעיקר כאשר הסחורות המיוצרות הופכות ליקרות יותר - ועוררות אינפלציה בכלכלה המקומית.
דוגמה עולמית אמיתית למלחמת סחר
בעת התמודדותו לנשיאות בשנת 2016, הביע הנשיא דונלד טראמפ את זלזולו בהסכמי סחר רבים הנוכחיים, והבטיח להחזיר משרות ייצור לארצות הברית ממדינות אחרות בהן הוצאו במיקור חוץ, כמו סין והודו. לאחר בחירתו הוא התחיל בקמפיין פרוטקציוניסטי. הנשיא טראמפ גם איים לשלוף את ארה"ב מארגון הסחר העולמי (WTO), ישות בינלאומית חסרת פניות, המסדירה ובוררת את הסחר בין 164 המדינות השייכות אליו.
בתחילת 2018 הגביר הנשיא טראמפ את מאמציו, במיוחד נגד סין, ואיים בקנס גדול בגין גניבה של קניין רוחני לכאורה (IP) ומכסים משמעותיים על מוצרים סיניים בשווי 500 מיליארד דולר כמו מוצרי פלדה וסויה. הסינים נקבעו במיסוי של 25% על למעלה ממאה מוצרים בארה"ב.
במשך כל השנה המשיכו שתי המדינות לאיים זה על זה, תוך שהם מפרסמים רשימות של תעריפים מוצעים על טובין שונים. בספטמבר ארה"ב יישמה תעריפי 10%. למרות שסין הגיבה בתעריפים משל עצמה, החובות האמריקאיות אמנם השפיעו על הכלכלה הסינית, ופגעו ביצרנים וגרמו להאטה.
בדצמבר, כל מדינה הסכימה להפסיק להטיל מיסים חדשים. הפסקת האש של מלחמת התעריפים נמשכה לתוך 2019. באביב, סין וארה"ב נראו על סף הסכם סחר.
עם זאת, בתחילת מאי, פשוטו כמשמעו לפני שעתיד להתחיל שיחות אחרונות, נקטו גורמים סיניים קו קשה במשא ומתן, וסירבו לערוך שינויים בחוקי סבסוד החברות שלהם והתעקשו על הסרת התעריפים הנוכחיים. מכיוון שהמעקב האחורי נראה לכאורה, הכפיל הנשיא את הוועידה, והודיע ב -5 במאי כי הוא עומד להעלות את התעריפים מ -10% ל -25% על יבוא סיני בשווי 200 מיליארד דולר, החל מ -10 במאי. יתכן שהוא הרגיש נלהב מהעובדה כי גירעון הסחר האמריקני עם סין ירד לרמה הנמוכה ביותר בשנת 2014.
סין עצרה את כל יבוא מוצרי המשק על ידי חברות ממשלתיות כנקמה. הבנק המרכזי של האומה האסייתית החליש גם את היואן מעל לשיעור ההתייחסות בשבעה לדולר לראשונה מזה למעלה מעשור, מה שהוביל לחששות ממלחמת מטבע.
סבב המשא ומתן הבא אמור להתקיים בספטמבר, אך טראמפ אמר שאולי לא יקרה.
