קרן המטבע הבינלאומית (IMF) הוקמה בשנת 1944 במטרה ראשונה להשגיח על המערכת המוניטרית, להבטיח יציבות בשער החליפין ולמגבלת הגבלות המונעות או מאטות סחר. זה קרה מכיוון שמדינות רבות הושמדו כלכלית מהשפל הגדול ומלחמת העולם השנייה. במהלך השנים, קרן המטבע הבינלאומית עזרה למדינות לעבור מצבים כלכליים מאתגרים רבים ומגוונים. הארגון ממשיך גם להתפתח ולהסתגל לכלכלה העולמית המשתנה ללא הרף. נבחן את התפקיד שמילאה קרן המטבע הבינלאומית, כמו גם סוגיות כלכליות, את רמות ההשפעה שיש למדינות על הארגון הזה, ועל הצלחותיו וכישלונותיו.
תפקיד בסוגיות כלכליות גלובליות
עבור מדינות רבות, קרן המטבע הבינלאומית הייתה הארגון שאליו פנה בתקופות כלכליות קשות. לאורך השנים ארגון זה מילא תפקיד מפתח בסיוע למדינות להסתובב באמצעות סיוע כלכלי. עם זאת, זהו רק אחד מהתפקידים הרבים שממלא קרן המטבע הבינלאומית בנושאים כלכליים גלובליים.
איך זה ממומן
קרן המטבע הבינלאומית ממומנת על ידי מערכת מכסות בה כל מדינה משלמת על פי גודל כלכלתה וחשיבותה הפוליטית בסחר ופיננסים עולמיים. כשמדינה מצטרפת לארגון היא בדרך כלל משלמת רבע מהמכסה שלה בצורה של דולר אמריקאי, יורו, ין או שטרלינג. ניתן לשלם את שלושת הרבעונים האחרים במטבע שלה. באופן כללי, מכסות אלה נבדקות כל חמש שנים. קרן המטבע הבינלאומית יכולה להשתמש במכסות של המדינות החזקות כלכלית כדי להעניק סיוע למדינות מתפתחות.
קרן המטבע הבינלאומית ממומנת גם באמצעות קרנות נאמנות תרומות בהן הארגון משמש כנאמן. זה בא מהתרומות של חברים לעומת מכסות, ומשמש כדי לספק למדינות בעלות הכנסה נמוכה הלוואות בריבית נמוכה והקלת חובות.
הלוואות
כאשר מדינה מבקשת הלוואה, קרן המטבע הבינלאומית תיתן למדינה את הכסף הדרוש כדי לבנות מחדש או לייצב את המטבע שלה, לבסס מחדש את הצמיחה הכלכלית ולהמשיך לקנות יבוא. כמה מסוגי ההלוואות המוצעים כוללים:
- הלוואות להפחתת עוני וצמיחה (PRGF). מדובר בהלוואות בריבית נמוכה למדינות עם הכנסות נמוכות כדי להפחית את העוני ולשפר את הצמיחה במדינות אלה. הלוואות מתקן לזעזועים אקסוגניים (ESF) . מדובר בהלוואות למדינות בעלות הכנסה נמוכה המספקות הלוואות לאירועים כלכליים שליליים שאינם בשליטת הממשלה. אלה יכולים לכלול שינויים במחירי הסחורות, אסונות טבע ומלחמות העלולות להפריע לסחר. הסדרים בעמידה (SBA). אלה משמשים כדי לעזור למדינות עם בעיות תשלומי לטווח הקצר. (רענן את הבנתך במאזן התשלומים באמצעות המאמר שלנו: הבנת חשבונות הון וחשבונות פיננסיים במאזן התשלומים. ) מתקן קרנות מורחב (EFF). זה משמש כדי לסייע למדינות עם בעיות איזון לטווח הרחוק הדורשות רפורמות כלכליות. מתקן מילואים משלים (SRF). זה ניתן לפגוש מימון לטווח קצר בהיקף נרחב, כמו אובדן אמון המשקיעים במהלך המשבר הכלכלי באסיה שגרם ליציאות כסף אדירות והביא למימון מסיבי של קרן המטבע הבינלאומית. הלוואות לסיוע חירום. אלה נועדו לספק סיוע למדינות שעברו אסון טבע או העולות ממלחמה.
מעקב
קרן המטבע הבינלאומית צופה בכלכלה ובמדיניות הכלכלית של חבריה. ישנם שני מרכיבים עיקריים של מעקב, מעקב מדינה ומעקב רב-צדדי. באמצעות פיקוח במדינה, קרן המטבע הבינלאומית מבקרת במדינה אחת לשנה כדי להעריך את מדיניותה הכלכלית ולאן מועדות פניה. הוא מדווח על ממצאיו בהודעת המידע הציבורי. הדרך השנייה, מעקב רב-צדדי, היא כאשר קרן המטבע הבינלאומית סוקרת מגמות כלכליות גלובליות ואזוריות. הוא מדווח על פעמיים בשנה בדוח התחזית הכלכלית העולמית ובדוח היציבות הפיננסית העולמית. שני דוחות אלה מצביעים על בעיות וסיכונים פוטנציאליים לכלכלה העולמית ולשווקים הפיננסיים. דוח התחזית הכלכלית האזורית מביא פרטים וניתוחים נוספים.
תמיכה טכנית
קרן המטבע הבינלאומית מסייעת למדינות לנהל את ענייניהן הכלכליים והפיננסיים. שירות זה ניתן לכל מדינה חברות המבקשת עזרה, ובדרך כלל ניתן למדינות בעלות הכנסה נמוכה ובינונית. באמצעות סיוע טכני, קרן המטבע הבינלאומית יכולה לבצע מעקב והלוואות שימושיות כדי לסייע למדינה להימנע ממלכודות כלכליות שיוצרות צמיחה כלכלית בת-קיימא. סיוע טכני מסייע למדינות לחזק את מדיניותן הכלכלית, מדיניות המס, המדיניות המוניטרית, מערכת שער החליפין ויציבות המערכת הפיננסית.
רמות השפעה
עם יותר מ 185 חברים, חלק מחברי קרן המטבע הבינלאומית עשויים להשפיע יותר על מדיניותו והחלטותיו מאשר אחרים. ארצות הברית ואירופה הן ההשפעות העיקריות בתוך קרן המטבע הבינלאומית.
ארצות הברית - לארצות הברית האחוז הגדול ביותר של זכויות ההצבעה בקרן המטבע הבינלאומית עם נתח של 16.8%, והיא תורמת את המכסה הגדולה ביותר בכל מדינה יחידה. במהלך השנים נשמעו טענות רבות על כך שארה"ב משתמשת בקרן המטבע הבינלאומית כדרך לתמוך במדינות החשובות להן אסטרטגית ולא על בסיס כלכלי. חברים רבים חשים שעליהם להיות יותר בעלי עניין במה שהארגון עושה כאשר הוא קובע כיצד ובאילו דרכים לעזור למדינות השונות.
אירופה - מדינות רבות באירופה התנגדו למאמצים להתאמה מחדש בזכויות ההצבעה והשפעתן בקרן המטבע הבינלאומית. בעבר אירופאי מילא בדרך כלל את תפקיד המנכ"ל של ארגון זה. עם זאת, ככל שהעולם ממשיך להשתנות יש דרישה גדולה יותר לתת יותר קול למדינות כלכליות חדשות המתעוררות. דובר כי אירופה יכולה לאחד את מכסותיה ולשמור על קול חזק בעתיד. עם זאת, אם המדינות ינסו לשמור באופן אינדיבידואלי על הרמות שיש להן, קול ההשפעה שלהן יכול להמשיך ולהצטמצם.
הצלחות וכישלונות קרן המטבע הבינלאומית
קרן המטבע הבינלאומית זכתה להצלחות וכישלונות רבים. להלן נדגיש דוגמאות להצלחה וכישלון קודמים.
ירדן- ירדן הושפעה ממלחמותיה עם ישראל, מלחמת אזרחים ומיתון כלכלי גדול. בשנת 1989 הייתה המדינה עם אחוז אבטלה של 30-35% והיא נאבקה בחוסר יכולתה לשלם את הלוואותיה. המדינה הסכימה לסדרה של רפורמות של חמש שנים שהחלו ב- IMF. מלחמת המפרץ והשבתם של 230, 000 ירדנים בגלל פלישת עירק לכווית, מעמידים על הממשלה את האזור, כאשר האבטלה המשיכה לגדול. בתקופה שבין 1993 ל -1999, קרן המטבע הבינלאומית העניקה לירדן שלוש הלוואות קרן מורחבות. כתוצאה מכך ביצעה הממשלה רפורמות מאסיביות של הפרטה, מיסים, השקעות זרות ומדיניות סחר קלה יותר. בשנת 2000 התקבלה המדינה בארגון הסחר העולמי (WTO), ושנה לאחר מכן חתמה על הסכם סחר חופשי עם ארצות הברית. ירדן הצליחה גם להוריד את תשלום החוב הכולל שלה ולבנות אותו מחדש ברמה הניתנת לניהול. ירדן היא דוגמה לאופן בו קרן המטבע הבינלאומית יכולה לטפח כלכלות חזקות ויציבות שהן חברות יצרניות בכלכלה העולמית. (לנקודת מבט מעניינת על ה- WTO, הסתכל ב הצד האפל של ה- WTO .)
טנזניה - בשנת 1985 הגיע קרן המטבע הבינלאומית לטנזניה במטרה להפוך מדינה סוציאליסטית שברונית וחובה לתורם חזק לכלכלה העולמית. מאז אותה תקופה הארגון לא סתם חוסם דרכים. הצעדים הראשונים שננקטו היו להוריד את חסמי הסחר, לקצץ בתוכניות ממשלתיות ולמכור את הענפים בבעלות המדינה. עד שנת 2000 החלה ענף הבריאות שהיה פעם בחינם לגבות מטופלים ושיעור האיידס במדינה זינק עד 8%. מערכת החינוך שפעם הייתה חופשית החלה לחייב ילדים ללכת לבית הספר, וההצטרפות לבית הספר, שהייתה בשיעור של 80%, צנחה ל -66%. כתוצאה מכך עלה שיעור האנאלפביתיות של המדינה בכמעט 50%. כמו כן, בתקופה שבין 1985 עד 2000 ירדה ההכנסה לתוצר לנפש מ -309 דולר ל -210 דולר. זו דוגמה לאופן בו הארגון לא הבין שאסטרטגיה של גודל אחד מתאים לכל אינה חלה על כל המדינות.
סיכום
קרן המטבע הבינלאומית אכן משרתת תפקיד שימושי מאוד בכלכלה העולמית. באמצעות שימוש בהלוואות, מעקב וסיוע טכני, הוא יכול למלא תפקיד חיוני בסיוע בזיהוי בעיות אפשריות וביכולתו לסייע למדינות לתרום לכלכלה העולמית. עם זאת, מדינות כמו ארצות הברית ואירופה שלטו באופן היסטורי בגוף השולט, ולקרן המטבע הבינלאומית היו הצלחות וכישלונות. אף ששום ארגון אינו מושלם, קרן המטבע הבינלאומית שרתה את המטרות שהוקמה לעשות וממשיכה להמשיך ולפתח את תפקידה בעולם המשתנה ללא הרף. (אם אתם מעוניינים ללמוד על מוסד בינלאומי חשוב אחר, הסתכלו מהו הבנק העולמי? )
