מהי כלכלת פיקוד?
כלכלת פיקוד היא מערכת בה הממשלה, ולא השוק החופשי, קובעת אילו סחורות צריכות לייצר, כמה צריך לייצר, ואת המחיר בו מוצעים הסחורה למכירה. זה גם קובע השקעות והכנסות. כלכלת הפיקוד היא מאפיין מפתח בכל חברה קומוניסטית. קובה, צפון קוריאה וברית המועצות לשעבר הן דוגמאות למדינות שיש להן כלכלות פיקודיות, בעוד סין שמרה על כלכלת פיקוד במשך עשרות שנים לפני שהיא עברה לכלכלה מעורבת הכוללת גורמים קומוניסטיים וקפיטליסטיים כאחד.
Takeaways מפתח
- כלכלת פיקוד היא כאשר מתכננים מרכזיים ממשלתיים מחזיקים באמצעי הייצור או שולט בהם, וקובעים את חלוקת התפוקה. כלכלות פיקוד סובלות מבעיות עם תמריצים לקויים עבור מתכננים, מנהלים ועובדים במפעלים בבעלות המדינה. מתכנני מרכז בכלכלה פיקודית אינם מסוגלים לקבוע באופן רציונלי את השיטות, הכמויות, הפרופורציות, המיקום והתזמון של הפעילות הכלכלית בכלכלה ללא רכוש פרטי או הפעלת היצע וביקוש. תומכי כלכלות הפיקוד טוענים כי הם טובים יותר להשגת חלוקה הוגנת ורווחה חברתית על פני רווח פרטי.
כלכלת פיקוד
הבנת כלכלת הפיקוד
המכונה גם כלכלה מתוכננת, לכלכלות הפיקוד יש תורן מרכזי כי מתכננים מרכזיים ממשלתיים מחזיקים או שולטים באמצעי הייצור בחברה. בעלות פרטית או קרקעות, עבודה והון אינן קיימות או מוגבלות באופן חד לתמיכה בתוכנית הכלכלית המרכזית. בניגוד לכלכלות שוק חופשיות, בהן מחירי סחורות ושירותים נקבעים על ידי היצע וביקוש, תוכניות מרכזיות בכלכלה פיקודית קובעות מחירים, שולטות בייצור, ומגבילות או אוסרות לחלוטין את התחרות במגזר הפרטי. בכלכלת פיקוד טהורה אין תחרות, שכן הממשלה המרכזית מחזיקה או שולטת בכל העסקים.
מאפיינים אחרים של כלכלת פיקוד
בכלכלת פיקוד קבעו גורמי ממשל סדרי עדיפויות כלכליים לאומיים, כולל כיצד ומתי לייצר צמיחה כלכלית, כיצד להקצות משאבים לייצור וכיצד לחלק את התפוקה המתקבלת. לעתים קרובות זה מתרחש בצורה של תוכניות רב-שנתיות שמשתרעות על כל המשק.
הממשלה המנהלת כלכלת פיקוד מפעילה עסקים מונופול, או גופים שנחשבים נחוצים כדי לעמוד ביעדי הכלכלה הלאומית. במקרים אלה, אין תחרות מקומית בענפים אלה. דוגמאות לכך כוללות מוסדות פיננסיים, חברות שירות ומגזר הייצור.
לבסוף, כל החוקים, התקנות והוראות אחרות נקבעים על ידי הממשלה על פי התוכנית המרכזית. כל העסקים עוקבים אחר התוכנית הזו ומטרותיה, ואינם יכולים להגיב לשום כוח שוק או השפעה חופשיים.
החסרונות של כלכלות הפיקוד
כאשר הכוח הכלכלי התגבש בידי מתכנני הממשלה ובהיעדרם הקרוב או המוחלט של השווקים לתקשורת מחירים ולתיאום פעילות כלכלית, כלכלות פיקודיות עומדות בפני שתי בעיות מרכזיות בתכנון יעיל של הכלכלה. ראשית, בעיית התמריץ, ושנית - בעיית החישוב הכלכלית או הידע.
בעיית התמריץ עובדת בכמה אופנים. ראשית, מתכננים מרכזיים ומעצבי מדיניות אחרים בכלכלת פיקוד הם אנושיים מדי. כלכלני הבחירה הציבורית החל מג'יימס בוקנאן תיארו את הדרכים הרבות בהן פקידי מדינה המקבלים החלטות לטובתם יכולים להטיל עלויות חברתיות והפסדי משקל מתים, אשר בבירור מזיקים לאינטרס הלאומי. קבוצות אינטרס פוליטיות ומאבקי הכוח ביניהן על משאבים נוטים לשלוט בקביעת המדיניות בכלכלה פיקודית ביתר שאת מאשר בכלכלות מעורבות או בעיקר קפיטליסטיות מכיוון שאינן מוגבלות על ידי צורות משמעת מבוססות שוק כמו דירוג אשראי ריבוני או הון טיסה, כך שניתן יהיה להגדיל מאוד את ההשפעות המזיקות הללו.
גם בעיות עם תמריצים בכלכלת פיקוד נרחבות הרבה מעבר למתכננים המרכזיים עצמם. מכיוון ששכר ושכר מתוכננים גם באופן מרכזי, והרווחים מוחלשים או מבוטלים לחלוטין מכל תפקיד בהנהגת החלטות כלכליות, למנהלים ולעובדים של מפעלים המנוהלים על ידי המדינה יש תמריץ מועט או לא להניע יעילות, לשלוט על עלויות, או לתרום מאמץ מעבר ל מינימום הנדרש כדי להימנע מהסנקציה הרשמית ולהבטיח את מקומם בהיררכיה המתוכננת המרכזית. בעיקרו של דבר, כלכלת הפיקוד יכולה להרחיב באופן דרמטי בעיות סוכן עקרוניות בקרב עובדים, מנהלים, יצרנים וצרכנים. כתוצאה מכך להתקדם בכלכלת פיקוד פירושו לענג את הבוסים במפלגה ולקיים את הקשרים הנכונים, במקום למקסם את ערך בעלי המניות או לעמוד בדרישות הצרכנים, ולכן השחיתות נוטה להיות חודרנית.
בעיות התמריצים העומדות בפני כלכלת פיקוד כוללות גם את הנושא הידוע של הטרגדיה של הקומונות, אך בהיקף נרחב יותר אז בחברות קפיטליסטיות. מכיוון שכל ההון והתשתיות היצרניות או הרבות ביותר הן בדרך כלל בבעלות או בבעלות מדינה בכלכלת פיקוד ואינן בבעלות של אנשים ספציפיים, הם למעשה משאבים לא חשובים מבחינת המשתמשים. כך שלכל המשתמשים יש תמריץ להפיק ערך שימוש כמה שיותר מהר מהכלים, הצמחים הפיזיים והתשתיות בהם הם משתמשים ומעט תמריץ מועט או ללא השקעה בשימורם. דברים כמו פיתוחים של דיור, מפעלים ומכונות וציוד תחבורתי נוטים להישחק, להתפרק ולהתפרק במהירות בכלכלת פיקוד ולא לקבל את סוג התחזוקה והשקעה מחדש שהם צריכים כדי להישאר מועילים.
את בעיית החישוב הכלכלי בכלכלת פיקוד תואר לראשונה על ידי הכלכלנים האוסטרים לודוויג פון מיסס ו FA Hayek. הצבת תמריצים בעייתיים, השאלה המעשית של מי, מה, איפה, מתי ואיך התארגנות כלכלית היא משימה מונומנטאלית. מתכננים מרכזיים חייבים איכשהו לחשב כמה מכל טוב ושירות בכלכלה לייצר ולספק; על ידי מי ולמי; היכן ומתי לעשות זאת; ואילו טכנולוגיות, שיטות ושילובים של סוגים ספציפיים של גורמים יצרניים (אדמה, עבודה והון) להשתמש. השווקים פותרים בעיה זו באופן מבוזר באמצעות אינטראקציה בין היצע וביקוש בהתבסס על העדפות צרכנים והמחסור היחסי של סחורות שונות וגורמים יצרניים.
בכלכלה פיקודית, ללא זכויות קניין מאובטחות או החלפה חופשית של סחורות כלכליות וגורמים יצרניים, היצע וביקוש אינם יכולים לפעול. מתכננים מרכזיים לא נותרים שום שיטה רציונלית ליישור קו הייצור וההפצה של סחורות וגורמים יצרניים עם העדפות הצרכנים ומיעוט המחסור במשאבים. המחסור והעודפים למוצרי צריכה, כמו גם משאבים יצרניים לאורך שרשרת האספקה והמורד, הם סימן ההיכר הנפוץ לבעיה זו. מצבים טרגיים ופרדוקסלים נוטים להתבצר, כמו מדפי מאפה עומדים ריקים ואנשים הולכים רעבים בזמן שלל תבואה במחסנים בגלל מכסות אחסון אזוריות מתוכננות, או מספר עצום של משאיות שנבנות ואז עומדים סרק לחלודה בגלל שלא מספיק נגררים זמינים באותה עת.
עם הזמן, בעיות התמריץ והכלכלה בחישוב פיקודי גורמות לכך שבזבוז כמויות עצומות של משאבים וסחורות הון, מה שמרפה את החברה.
טיעונים לטובת כלכלות הפיקוד
כלכלות הפיקוד שומרות על תומכיהן. המצדדים במערכת זו טוענים כי כלכלות פיקוד מקצות משאבים כדי למקסם את הרווחה החברתית, בעוד שבכלכלות בשוק החופשי מטרה זו היא משנית למקסום הרווח. בנוסף, טוענים התומכים כי בכלכלות פיקודיות יש שליטה טובה יותר ברמות התעסוקה לעומת כלכלות בשוק החופשי, שכן הן יכולות ליצור מקומות עבודה כדי לגרום לאנשים לעבוד בעת הצורך, אפילו בהיעדר צורך לגיטימי בעבודה כזו. לבסוף, סבורים כי כלכלות פיקוד מועילות על נקיטת פעולה מכרעת ומתואמת אל מול מצבי חירום ומשברים כמו מלחמות ואסונות טבע. אפילו חברות מבוססות שוק לרוב יצרו את זכויות הקניין וירחיבו מאוד את סמכויות החירום של הממשלות המרכזיות שלהן במהלך אירועים כאלה לפחות באופן זמני.
