מהו אג"ח חוב כללי?
אג"ח התחייבות כללית (GO) הוא אג"ח עירוני המגובה בכוח האשראי והמיסוי של תחום השיפוט המנפיק ולא מההכנסות מפרויקט נתון. אג"ח התחייבות כללית מונפקות מתוך אמונה שעירייה תוכל להחזיר את חובת החוב שלה באמצעות מיסוי או הכנסות מפרויקטים. אין נכסים משמשים כבטוחה.
הבנת אגרות חוב מחייבות כלליות (GO)
אג"ח התחייבות כללית (GO) מובטח על ידי התחייבות ממשלתית המנפיקה להשתמש בכל המשאבים הזמינים - אפילו הכנסות ממיסים - כדי להחזיר לבעלי האג"ח.
ברמה השלטונית המקומית, המשכון יכול לכלול התחייבות להטלת ארנונה כדי לעמוד בחובת השלטון המקומי על מחזיקי האג"ח. לדוגמא, מכיוון שבעלי נכסים נמנעים מאובדן חלקם בנכסים שלהם בהתאמה בגלל חשבונות ארנונה שלא שולמו, סוכנויות דירוג האשראי מדרגות שיעורי התחייבות כלליים עם איכויות אשראי חזקות ומעניקות להם דירוג גבוה להשקעה. אם בעלי הנכסים אינם מסוגלים לשלם את ארנונה שלהם לפני המועד שנקבע להם או לפני כן, הממשלה רשאית לחוק להגדיל את שיעור הארנונה כדי לפצות על עבריינות כלשהם. במועד שנקבע, התחייבות הכללית מחייבת את השלטון המקומי לכסות את החוב במשאביו הזמינים.
אג"ח התחייבות כללית משמשת גם דרך לממשלות מקומיות לגייס כספים לפרויקטים שיוצרים זרמי הכנסה לדברים כמו כבישים, פארקים, ציוד וגשרים. אג"ח התחייבות כללית משמשת בדרך כלל למימון פרויקטים ממשלתיים שישמשו את הקהילה הציבורית.
סוגי התחייבויות כלליות
החוק הממלכתי קובע את העילות בהן הממשלות המקומיות יכולות לספק ולהנפיק אג"ח התחייבות כללית. אג"ח התחייבות כללית יכולה להיות משכון התחייבות כללי במס מוגבל או התחייבות כללית ללא מס מוגבלת.
התחייבות כללית במס מוגבלת מבקשת מהממשלה המקומית המנפיקה להעלות ארנונה במידת הצורך כדי לעמוד בהתחייבויות קיימות בשירותי החוב. עם זאת, עלייה זו מוגבלת על ידי מגבלה סטטוטורית. עם התחייבויות כלליות במס מוגבלת, ממשלות עדיין יכולות להשתמש בחלק ממיסי רכוש שהוטלו כבר, להשתמש בזרם הכנסה אחר או להעלות את הארנונה לסכום השווה לתשלומי שירות החוב הקיימים כדי לענות על התחייבויות החוב שלה.
משכון התחייבות כללי ללא מיסוי דומה למשעבוד למס מוגבל. ההבדל היחיד הוא שהשלטון המקומי מתבקש להגדיל את שיעורי הארנונה לרמות הכרחיות - עד 100% לכל היותר - כדי לכסות עבריינות משלמי המס. ראשית, על התושבים להסכים להגדיל את הארנונה לסכומים הדרושים לאגרות החוב.
