נישואי כסף עם פוליטיקה בארצות הברית נובעים לימים הקולוניאליים. בשנת 1759, ג'ורג 'וושינגטון העסיק אגרוף רום, כסף ומתעסק בכדי לחזק את בחירתו לבית הבורגס. באותה תקופה הייתה הבנה שגברים בעלי אמצעים וחינוך נכנסים לתפקידי מנהיגות בממשלה. עם זאת, עם הזמן התהליך הפוליטי השתנה והפוליטיקה הפכה לעסקים גדולים. מאמר זה מכסה את התקדמות האירועים והחקיקה שעיצבו והשפיעו על הסביבה הפוליטית של ימינו.
לובי: ההשפעה של רחוב K על וול סטריט
היסטוריה
בימיה הראשונים של הרפובליקה, פוליטיקה כידוע לא הייתה קיימת. לא התקיימו קמפיינים רשמיים והתהליך היה פרימיטיבי וזול יחסית. השיטה לבחירות פדרליות הייתה שונה מאוד מכפי שהיא כיום. לדוגמה, סנאטורים נבחרו על ידי המחוקקים הממלכתיים עד לתיקון התשע-עשרה בשנת 1913.
ברמה הנשיאותית היה שלטון לא כתוב שהקמפיין נמצא תחת כבוד המשרד. פילוסופיה זו פעלה בתחילת הדרך, אך השתנתה במהרה עם עליית המפלגות הפוליטיות ותחילת המהפכה התעשייתית. ככל שהתקשורת והתחבורה השתפרו, שינויים כלכליים וחברתיים הביאו יותר אנשים לתהליך. פוליטיקאים נאלצו לעשות את הקפיצה משכנוע אישי לשכנוע קבוצות גדולות לתמוך בהן בעצרות, בקוסים ובוועידות.
בתחילת 1800, קמפיין קונגרס במזרח התיכון או אמצע אטלנטיק עשוי לעלות עד 4, 000 $. הצעת החוק הייתה בדרך כלל פחות בניו אינגלנד ובדרום. הכסף הגדול החל למשרדים ברמת המדינה, שם הוצאו סכומים של חמש ספרות על מודעות עיתונאיות ידידותיות, עלונים ושאר פריטי קמפיין. לציפויים, סיסמאות, שירים, כובעי קולון ומפגשי תחייה שימשו כולם לתפיסת דמיונם של המצביעים.
ועדות פוליטיות לאומיות הוציאו עד 100, 000 דולר על קמפיינים לנשיאות באמצע שנות ה -18. ככל שגודל ממשלתם ועלותם גדלו, נמשכו אליו אנשי עסקים נוספים כאמצעי לקידום האינטרסים העסקיים שלהם. הפטרונות תורגמה לנאמנות ואמצעי להפקת תרומות בתמורה לטובות פוליטיות נדיבות. צפויים תרומות קבועות לבעלי השלטון אם קיוויתם להחזיק בתפקידכם.
רצח הנשיא גארפילד בשנת 1881 הביא לשינוי משמעותי באקלים הפוליטי ובמעבר חוק הרפורמה בשירות המדינה של פנדלטון, שנתיים לאחר מכן. זה נדרש לבחינות תחרותיות עבור משרות ממשלתיות פדרליות שיוענקו על סמך זכות, ולא על השתייכות פוליטית או תמיכה כלכלית.
פוליטיקה של העולם האמיתי
ככל שהשפעת הכספים השתלטה על התהליך המדיני, הסכום הנדרש כדי לנצח בבחירות גדל מאוד. לרפורמות מסוימות היו תופעות לוואי לא מכוונות. לדוגמה, כאשר התהליך הראשוני יושם לראשונה, הוא נועד להוציא את השלטון מבפנים פוליטיים לידי מצביעי היומיום. עם זאת, הפריימריס האריך את מחזור הבחירות והגדיל משמעותית את הצורך במימון נוסף.
לרפורמות לא הייתה ההשפעה הרצויה של הפחתת עלויות ההתמודדות לתפקיד, מכיוון שהמועמדים ממציאים דרכים לעבוד סביבם. הנהלת חשבונות יצירתית ו"כסף רך "השתלבו כדי לעקוף את תשתית המפלגה הלאומית.
התרמה כספית רכה, בניגוד למקבילה הכספית הקשה שלה, אינה כפופה לחוקי מימון קמפיין פדרלי, מכיוון שהיא אינה נשלטת על ידי המועמדים או וועדות הבחירות שלהם. זה פותח את הדלת לתרומות ממגוון רחב של גורמים ומכל מי שנאסר לו אחרת למבצעי מימון ישירות. זה כולל איגודים עובדים, תאגידים ועשירים עשירים שתרומתם בדרך כלל תהיה מוגבלת.
ועדות פעולה פוליטיות (PAC) מייצגות אינטרסים עובדים, עסקיים או אידיאולוגיים ספציפיים, ומגייסות כסף כדי לעזור לבחירה ולהביס מועמדים ממוקדים. PACs אלה חייבים להירשם בוועדת הבחירות הפדרלית ויכולים לתרום 5, 000 $ לבחירות בודדות. הם יכולים גם לתת 15, 000 $ לכל מפלגה לאומית ולקבל עד 5, 000 $ מאדם או ארגון בשנה.
דמויות פוליטיות ושערוריות
בתקופה שלאחר המהפכה, "רבותי נדיבים" היו אמורים לבזבז את כספם כדי לסייע לריצותיהם לתפקיד. ג'יימס מדיסון נכשל במכרזו למקום מושב בבית הנציגים של וירג'יניה מכיוון שלא חשב לנכון לשלב כסף עם פוליטיקה.
אברהם לינקולן העניק עבודות חסות תמורת מיליוני דולרים בחוזים של אנשי עסקים בצפון במלחמת האזרחים. מהעסקים היה צפוי לתרום לקמפיינים שלו ולהחזיר 5% משכר עובדי המשרה. במהלך הקמפיין שלו לקדנציה שנייה, סוכנו כי "שילמו כסף כמו מים", כדי להניע את ההצבעה בדרכו.
במהלך הקמת הרכבת הטרנס יבשתית, הרכבת יוניון פסיפיק העניקה מלאי מוזל לפוליטיקאים בעלי השפעה בתמורה להמשך תמיכתם במימון נוסף לפרויקט. ידוע כשערוריית קרדיט מובילייר משנת 1872, אחד הנגועים היה הנציג ג'יימס א 'גארפילד מאוהיו, שהמשיך להיות נשיא.
הול טמאני (או אגודת טאמאני) הייתה מכונה של המפלגה הדמוקרטית ששלטה בפוליטיקה של ניו יורק עד שנות השלושים. זה השאיר את השפעתו מחוזים ממשלתיים, מבעיטות עבודה, פטרונות וכוחם של מנהיגים מושחתים כמו וויליאם "בוס" טוויד.
כאשר Standard Oil הזרימה 250, 000 דולר לקופת הקמפיין של ויליאם מקינלי, היא ציינה כי תרומותיו שוות ערך ל"הוצאת פוליסת ביטוח. " באחד המקרים הסנסציוניים ביותר, הורשע מזכיר הפנים אלברט סתיו בקבלת שוחד מחברות נפט, בתמורה לשיעורי שכירות נמוכים על עתודות הנפט בכיפת תה. השערוריה פגעה בשמו הטוב של הנשיא דאז וורן הרדינג.
לואיזיאנה הייתה ידועה בשחיתותה תחת המושל לשעבר הוי "קינגפיש" לונג. בנו ראסל, סנאטור לשעבר, אמר פעם, "ההבחנה בין תרומת קמפיין גדולה לשוחד היא כמעט הבדל של קו שיער." שערוריות כמו אלה נמשכות עד עצם היום הזה, ומגדילות את האנטה עם יותר כסף שנזרק לקפל ונקודות ציון גדולות יותר נזרקות.
חקיקה בנושא מימון קמפיין
להלן סיכום החוקים העיקריים ופסיקות בתי המשפט שעסקו בגיוס קמפיין ומימון:
- 1907 - חוק טילמן: איסור על בנקים ותאגידים לאומיים לתרום כל בחירות לכהונה פוליטית.
1910 - חוק פרסום: הוועדות והגורמים הארציים חייבו להגיש דוחות קמפיין עבור כל התקבולים וההוצאות.
1911 - חוק הפרסום תוקן: דיווח חובה על ידי מועמדים בכל הבחירות הפדרליות וקבע מגבלות הוצאה של 5, 000 $ למושב בבית ו 10, 000 $ למושב סנאט.
1921 - ניוברי נגד ארה"ב: בית המשפט העליון ביטל את גבולות ההוצאות שנקבעו בחוק הפרסום, ואמר כי הסמכות בקונגרס להסדיר בחירות לא נמשכה לתרגילי מועמדויות וראשות מפלגות.
1925 - חוק הפרקטיקות השחיתות הפדראליות: כיסוי מורחב למפלגות רב מדינות וועדות בחירות, וקבע מסגרת דיווח על קבלות והוצאות. העלה את תקרת ההוצאות עבור קמפיינים בסנאט ל- 25, 000 $.
1939 - חוק האצ ': אסור על עובדים פדרליים לאסוף תרומות קמפיין ולהשתתף בפוליטיקה. קבע הגבלת תרומה פרטנית עבור קמפיין פדרלי על 5, 000 $ והוצאות מפלגה משמעותיות על 3 מיליון דולר לשנה קלנדרית.
1943 - חוק סמית-קונלי: איסורים על איגודי עובדים לתרום לקמפיינים פדרליים.
1941 - ארצות הברית נ 'קלאסיקה: בית המשפט העליון קבע כי לקונגרס יש את הכוח להסדיר ולהגביל את ההוצאות על בחירות ראשוניות במקרים בהם חוק המדינה הפך אותם לחלק מתהליך הבחירות והם קבעו למעשה את תוצאות הבחירות.
1943 - חוק Tillman האריך: תרומות אסורות מצד תאגידים ואיגודים, שהובילו ליצירת PACs.
1971 - חוק קמפיין הבחירות הפדרלי (FECA): נקבעו דרישות גילוי לוועדות פוליטיות ומועמדים פדרליים. הציבו גבולות לכמות המועמד יכול להוציא על מדיה ועל הקמפיין.
1974 - FECA תוקן: הקים את ועדת הבחירות הפדרלית (FEC) ומערכת מימון ציבורית מרצון לבחירות לנשיאות ולהתאמת קרנות לפריימריז לנשיאות. גבולות ההוצאות בתקשורת החליפו את מגבלות הקמפיין הכוללות לבחירות לקונגרס וגם לנשיאות. נקבעו מגבלות תרומה פדרליות ליחידים, ועדות פוליטיות ומפלגות לאומיות.
1975 - FEC התירה PAC של חברות לבקש בעלי מניות ועובדים.
1976 - באקלי נ 'ויילו: בית המשפט העליון קבע כי כסף הוא דיבור ומוגן על ידי התיקון הראשון. מגבלות ההוצאה אינן חוקתיות. רק מודעות הדוגלות במועמד (ולא בנושא) כפופות לתקנה. גבולות ההוצאה יכולים לחול על מועמדים המקבלים מימון ציבורי.
2002 - חוק הרפורמה בקמפיין דו-מפלסיני (מקיין-פיינגולד): הגדילה את מגבלת התרומה האישית מ -1, 000 דולר ל -2, 000 דולר עם התאמת האינפלציה. ביטלו את תרומות הכסף הרך למפלגות הלאומיות ואסרו לתאגידים ולאיגודים לשלם עבור מודעות מועמדים פדרליים תוך 30 יום ממועד ראשי / ועידה או 60 יום מבחירות כלליות.
2010 - Citizens United נ 'ועדת הבחירות הפדרלית: בית המשפט העליון קבע כי מגבלות המימון התאגידי של שידורים פוליטיים עצמאיים בבחירות למועמדים, מפרות את התיקון הראשון.
בשורה התחתונה
צומת הכסף והפוליטיקה מתחיל לעתים קרובות בראש. בדוגמה מתוקשרת, מכרו הקלינטונים כינוקי שינה של לינקולן החל מ 100, 000 $ ללילה. הם ערכו גם 98 התכנסויות של הבית הלבן שבהם 50, 000 $ קנו לך שלושה דנים וכוס קפה.
אי אפשר להוציא כסף מהפוליטיקה, מה גם שהוא נהנה מהגנה חוקתית שאושרה על ידי בית המשפט העליון. ללא גבולות מרצון, מחיר משרד פוליטי ימשיך לעלות. פוליטיקה היא על כוח, וכסף קונה כוח. המציאות היא שהכסף צריך להגיע ממקום כלשהו ומרבית המאמצים לשלוט בו לא עובדים, לא אוכפו או הפכו על ידי בית המשפט העליון.
