מהו לכידת רגולציה?
לכידת רגולציה היא תיאוריה כלכלית האומרת כי סוכנויות רגולטוריות עשויות לבוא להיות נשלטות על ידי הענפים או האינטרסים שהם אחראים עליהם להסדיר. התוצאה היא שסוכנות, המופקדת על פעולת האינטרס הציבורי, פועלת במקום זאת בדרכים המיטיבות עם התעשייה שהיא אמורה להסדיר.
Takeaways מפתח
- לכידת רגולציה היא תיאוריה כלכלית שלפיה סוכנויות רגולטוריות יכולות להיות נשלטות על ידי האינטרסים שהם מווסתים ולא על ידי האינטרס הציבורי. התוצאה היא שהסוכנות פועלת במקום זאת בדרכים שמועילות לתעשייה שהיא אמורה להסדיר. התעשייה מקדישה גדול תקציבים להשפעה על הרגולטורים, ואילו אזרחים בודדים מוציאים משאבים מוגבלים רק כדי לדאוג לזכויותיהם.
הבנת לכידת רגולציה
לכידת רגולציה, המכונה גם "התיאוריה הכלכלית של הרגולציה" או פשוט "תיאוריית הלכידה", התפרסמה בשנות השבעים בגלל ג'ורג 'סטיגלר המנוח, כלכלן פרס נובל מאוניברסיטת שיקגו שהגדיר לראשונה את המונח. סטיגלר ציין כי תעשיות מפוקחות מקיימות אינטרס נוקב ומיידי להשפיע על הרגולטורים, ואילו אזרחים מן השורה פחות מונעים. כתוצאה מכך, אף על פי שהחוקים המדוברים, כמו תקני זיהום, משפיעים לרוב על אזרחים במצטבר, סביר להניח כי אנשים לא ישלבו את הרגולטורים במידה שעושה תעשיות מפוקחות.
יתר על כן, תעשיות מוסדרות מקדישות תקציבים גדולים להשפעה על הרגולטורים ברמה הפדרלית, הממלכתית והמקומית. לעומת זאת, אזרחים בודדים מוציאים משאבים מוגבלים רק כדי לדאוג לזכויותיהם.
במקרים רבים הרגולטורים עצמם מגיעים ממאגר המומחים והעובדים בענף, שחוזרים ואז לעבוד בענף לאחר שירותם הממשלתי. זוהי גרסה של המערכת המכונה הדלת המסתובבת בין אינטרסים ציבוריים לפרטיים. בחלק מהמקרים, מנהיגי התעשייה סוחרים את ההבטחה למשרות עתידיות לשם שיקול רגולטורי, מה שהופך את הדלתות המסתובבות להושחתות פלילית.
סוכנויות רגולטוריות שבאות לשליטת התעשיות עליהן הם מופקדים הן מסדירות ידועות כסוכנויות שנתפסות, ותפיסת סוכנויות מתרחשת כאשר אותו גוף ממשלתי פועל בעיקרו כ תומך בתעשיות שהוא מסדיר. מקרים כאלו עשויים שלא להיות מושחתים ישירות, מכיוון שלא קיים שום פרו פר קווו; אלא שהרגולטורים פשוט מתחילים לחשוב כמו הענפים שהם מסדירים, בגלל תחבולות כבדות.
חשוב
אפילו לקבוצות מאורגנות לטובת תקנות קשוחות יותר - כמו מועדון סיירה, תומך סביבתי ידוע - יש רק משאבים צנועים יחסית לאינטרסים בענף.
בשלהי המאה ה -19, כאשר המהפכה התעשייתית יצרה עושר חדש ורחב, רגולטורי הסחר הממשלתיים דגלו בגלוי בתעשיות עליהן פיקחו. רק מאוחר יותר במאה ה -20 תפס הרעיון של רגולציה של האינטרס הציבורי - ובכך הבעיה של לכידת הרגולציה.
ביקורת על לכידת רגולציה
יש כלכלנים שמוזילים את חשיבות לכידת הרגולציה. הם מציינים כי תעשיות גדולות רבות המשדירות רגולטורים, כמו תעשיות בענף הדלק המאובנים, חוו רווחים נמוכים יותר בגלל הרגולציה. כלכלנים אלה טוענים כי מאמצי השדולה לא הצליחו ללכוד סוכנויות.
