מהי ההגבלים העסקיים?
חוקי ההגבלים העסקיים הם תקנות הפוקחות את חלוקת הכוח הכלכלי בעסקים, מוודאות כי מותר לפרוח תחרות בריאה וכלכלות יכולות לצמוח. חוקי ההגבלים העסקיים חלים על כמעט כל הענפים והמגזרים הנוגעים בכל רמות עסק, כולל ייצור, הובלה, הפצה ושיווק.
חוקי ההגבלים העסקיים אוסרים מספר פרקטיקות עסקיות המגבילים את הסחר. דוגמאות לפרקטיקות לא חוקיות הן קונספירציות לקביעת מחירים, מיזוגים של חברות העשויות לקצץ בלהט התחרותי של שווקים מסוימים, ומעשים טורפים שנועדו להשיג או להחזיק את השלטון במונופול. חלק מהאנשים, כמו כריסטין לגארד, ידועים בכך שהם התנהלו בפרקטיקות משפטיות ממוקדות בנושא.
הגבלים עסקיים
Takeaways מפתח
- חוקי ההגבלים העסקיים נועדו להגן ולקדם תחרות בריאה בכל מגזרי המשק. חוק שרמן, חוק נציבות הסחר הפדראלית וחוק קלייטון הם שלושת החוקים המרכזיים בתולדות הרגולציה בנושא ההגבלים העסקיים. כיום נציבות הסחר הפדרלית, לעיתים בשיתוף עם משרד המשפטים, ממונה לאכוף את חוקי ההגבלים העסקיים הפדרליים.
הבנת ההגבלים העסקיים
חוקי ההגבלים העסקיים הם הקבוצה הרחבה של חוקים ממלכתיים ופדרליים אשר נועדו לוודא שעסקים מתחרים בהגינות. התומכים טוענים כי חוקים בנושא הגבלים עסקיים נחוצים לשוק פתוח. תחרות בין המוכרים מעניקה לצרכנים מחירים נמוכים יותר, מוצרים ושירותים באיכות גבוהה יותר, יותר בחירה וחדשנות רבה יותר. המתנגדים טוענים כי מתן אפשרות לעסקים להתחרות כראות עיניהם יביא בסופו של דבר לצרכנים את המחירים הטובים ביותר.
האמון בהגבלים עסקיים מתייחס לקבוצה של עסקים המתאגדים או יוצרים מונופול על מנת להכתיב תמחור בשוק מסוים.
קיימים חוקים בנושא הגבלים עסקיים כדי לקדם תחרות בין מוכרים, להגביל מונופולים ולתת לצרכנים אפשרויות נוספות.
כיצד נוצרו חוקים בנושא הגבלים עסקיים
חוק שרמן, חוק נציבות הסחר הפדראלית וחוק קלייטון הם חוקי המפתח שקובעים את התשתית להסדרת ההגבלים העסקיים. קדימה לחוק שרמן, חוק המסחר הבין-לאומי היה מועיל גם בקביעת תקנות בנושא הגבלים עסקיים, אם כי הוא היה פחות משפיע מכמה מהאחרים.
הקונגרס העביר את חוק המסחר הבין-לאומי בשנת 1887. הוא נועד לבטל את ההסדרה של מסילות הברזל, ואמר כי על מסילות הברזל לגבות עמלה הוגנת למטיילים וחייבים לפרסם את העמלות הללו בפומבי, בין היתר. זו הייתה הדוגמה הראשונה לחוק ההגבלים העסקיים אך הייתה פחות משפיעה מחוק שרמן, שהתקבל בשנת 1890. חוק שרמן הוציא מחוץ לחוק על חוזים וקשירת קשר שמאפשרים לרסן את המסחר ו / או המונופול של תעשיות. לדוגמה, חוק שרמן אומר שאנשים או עסקים מתחרים אינם יכולים לקבוע מחירים, לחלק שווקים או לנסות לבצע הצעות מחיר. חוק שרמן קבע קנסות וקנסות ספציפיים בגין הפרת התנאים.
בשנת 1914 העביר הקונגרס את חוק נציבות הסחר הפדרלית, האוסר על שיטות תחרות בלתי הוגנות ועל מעשים או נוהגים מתעתעים. בשנת 2019 נציבות הסחר הפדרלית, או FTC, היא סוכנות פדרלית המופקדת על אכיפת חוקי ההגבלים העסקיים הפדרליים. חוק קלייטון התקבל גם בשנת 1914, והתייחס לפרקטיקות ספציפיות שחוק שרמן אינו אוסר. לדוגמה, חוק קלייטון אוסר למנות את אותו אדם לקבל החלטות עסקיות עבור תאגידים מתחרים.
חוקי ההגבלים העסקיים מתארים מיזוגים בלתי חוקיים ונהלים עסקיים במונחים כלליים, ומשאירים את בתי המשפט להחליט אילו מהם אינם חוקיים על סמך עובדות של כל מקרה.
שיקולים מיוחדים
ה- FTC אוכף חוקי הגבלים עסקיים פדרליים, תוך התמקדות בקטעי כלכלה בהם ההוצאות על צרכנים הן גבוהות, כולל שירותי בריאות, תרופות, מזון, אנרגיה, טכנולוגיה וכל מה שקשור לתקשורת דיגיטלית. גורמים שיכולים להצית חקירה של FTC כוללים הגשת הודעות על טרום קריאה, התכתבויות מסוימות של צרכנים או עסקים, בירורים בקונגרס או מאמרים בנושאים צרכניים או כלכליים.
אם ה- FTC חושב שהפרה של חוק, הסוכנות תנסה להפסיק את הנוהגים המפוקפקים או למצוא החלטה לחלק האנטי-תחרותי של, למשל, מיזוג מוצע בין שני מתחרים. אם לא תמצא החלטה, ה- FTC מגיש תלונה מנהלית ולעיתים סעד מניעה בבית המשפט הפדרלי.
ה- FTC רשאי להפנות עדויות להפרות של הגבלים עסקיים פליליים למחלקת המשפטים (DOJ) בגין סנקציות פליליות. ל- DOJ יש סמכות שיפוט בתחומי טלקומוניקציה, בנקים, מסילות ברזל וחברות תעופה. FTC ו- DOJ עובדים גם עם סוכנויות רגולטוריות על מנת להבטיח כי מיזוגים מסוימים יתאימו לאינטרס הציבורי.
דוגמה להפרה של חוקי ההגבלים העסקיים
בתחילת 2014 הציעה גוגל הסדר antitrust עם הנציבות האירופית. גוגל הציעה שהיא תציג תוצאות של לפחות שלושה מתחרים בכל פעם שהיא תציג תוצאות עבור חיפושים מיוחדים הקשורים למוצרים, מסעדות ונסיעות. המתחרים ישלמו לגוגל בכל פעם שמישהו לחץ על סוגים ספציפיים של תוצאות המוצגות לצד התוצאות של גוגל. מנוע החיפוש ישלם עבור צג עצמאי המפקח על התהליך.
ההצעה קבעה כי ספקי תוכן כמו Yelp יוכלו לבחור להסיר את התוכן שלהם משירותי החיפוש המתמחים של גוגל מבלי לעמוד בעונשים. ענקית החיפוש הציעה גם להסיר תנאים המקשים על המפרסמים להעביר את הקמפיינים שלהם לאתרי המתחרים; אתרים המשתמשים בכלי החיפוש של גוגל יכלו להציג מודעות משירותים אחרים. ההצעה בסופו של דבר לא התקבלה.
