מה היה CCLIA?
האיגוד לביטוח הלוואות בניה של המכללה (CCLIA), המכונה קוני לי, היה מפעל בחסות ממשלה (GSE) שנוצר על ידי תיקוני ההשכלה הגבוהה משנת 1986. מטרתו של קוני לי הייתה לספק ביטוח לפרויקטים של בנייה שנערכו על ידי אוניברסיטאות, מכללות, בתי חינוך להוראה. ומוסדות חינוך אחרים. הוא הופרט בשנת 1997.
מאוקטובר 1991 - כאשר ביטח את האג"ח הראשון שלה - עד ספטמבר 1995, קוני לי ביטחה 95 אג"ח בהיקף של כ -2.6 מיליארד דולר. רבים נועדו למכללות ואוניברסיטאות שחורות מבחינה היסטורית. זה נשאר במצב כלכלי הקצר לאורך כל חייו הקצרים.
איך CCLIA עבדה
קוני לי סיפקה גיבוי למכשירי החוב שיונפקו מוסדות החינוך במטרה לסייע במימון בניינים ומתקנים חדשים או משופצים. מבחינה טכנית, חברת אחזקות ביטוח אג"ח למטרות רווח, שהוסמכה על פי חוק פדרלי, היא ביטחה בעיקר אגרות חוב עירוניות שהונפקו על ידי בתי ספר שהחובות שלהם היו בעלי דירוג אשראי נמוך יחסית - הדירוג של Standard & Poor של BBB ומטה.
מחלקת החינוך סיפקה לקוני לי הון עצמי מההתחלה כשנוכלל בשנת 1987. אך מההתחלה נתפס המיזם בין שני מנדטים סותרים. החוק הפדרלי בדרך כלל הגביל אותו לביטוח אגרות חוב שהיו בסיכוני אשראי גדולים יותר: דירוג של BBB ומטה. עם זאת, החוק הממלכתי אילץ כי חברות ביטוח אגרות חוב כמו קוני לי היו אחוז מסוים של עסקיהן - לעתים קרובות ככל 95% - בסכומי החוב בדרגת ההשקעה: אגרות חוב המדורגות BBB ומעלה. יתרה מזאת, מוסדות להשכלה גבוהה רבים לא נדרשו להנפיק אג"ח או להשיג ביטוח אג"ח למימון פרויקטים, בהסתמך על הקצבות, מתנות בוגרים או מקורות פדרליים אחרים.
כתוצאה מכך, אף שהוסמכו לפעול ב 49 מדינות, מחוז קולומביה, ו
בפורטו ריקו, קוני לי הצליח לשרת מספר מצומצם למדי של בתי ספר. לאחר תיקוני ההשכלה הגבוהה משנת 1992, הותר לה לבטח חוב בדרגה גבוהה יותר, והרחיב מעט את תחוםו.
הפרטה של קוני לי (CCLIA)
בחודש יוני 1995 התנהלו שיחות על העברת פרטי של קוני לי, ונחקקה הצעת חוק קונגרס, חוק ההפרטה של התאחדות ביטוח הלוואות לבנייה במכללה משנת 1995, שהסתיים בחסות הפדרלית שלה. בנובמבר 1997 דיווחה רויטרס כי מבטח האג"ח אמבק פיננסי גרופ שילם 106 מיליון דולר עבור מניותיה החזקות של קוני לי. על פי דיווחי חדשות באותה עת, בעלי המניות הגדולים של קוני לי היו סאלי מיי, עם 42% ממניותיה, ומערכת הפרישה לעובדי בית הספר הציבורי בפנסילבניה, כמעט 23%. אמבק שילם גם כן חובות בסך 18.4 מיליון דולר שקוני לי נגרמה כאשר קנתה בחזרה את חלקה של 14% שהיו בידי משרד האוצר האמריקני בו.
הרכישה הגיעה לאחר תקופה של ספקולציות במהלכה חיכתה קוני לי לקונה ולהנהגה חדשה. נשיא ומייסד החברה המייסד, אוליבר סוקוול, פרש מוקדם יותר השנה.
אמבק שינה את שם החברה הבת החדשה שלה חברת הביטוח קוני לי. עם זאת, היא נותרה רדומה ולא כתבה שנים פוליסות ביטוח חדשות.
בשנת 2008 קיבלה אמבק אישור רגולטורי להוון ולהפעיל מחדש את קוני לי, תוך מיקודו מחדש בפרויקטים של תשתיות מכללות ובתי חולים בהזרקה של 850 מיליון דולר.
קוני לי ומפעלים אחרים בחסות ממשלה
בהתייחסו לכינוי "קוני לי", האיגוד לביטוח הלוואות לבנייה במכללות עקב אחר אותה תוכנית כמו ארגונים אחרים הממומנים על ידי ממשלה (GSE), כמו סאלי מיי (במקור שכותרתה האגודה לשיווק הלוואת סטודנטים), פאני מיי (המשכנתא הלאומית הפדרלית) האגודה), ופרדי מק (הפדרל למשכנתאות למשכנתאות הלוואות בית). כולם ראשי תיבות שמתאפיינים בשמות בלתי נשכחים ובלתי נשכחים עבור תאגידי שירותים פיננסיים אלה שהקים הקונגרס כדי להרחיב את האשראי בכלכלה.
