מהי סבסוד?
סבסוד הוא הטבה שניתנת ליחיד, עסק או מוסד, לרוב על ידי הממשלה. זה בדרך כלל בצורה של תשלום במזומן או הפחתת מס. בדרך כלל ניתנת הסבסוד כדי להסיר סוג כלשהו של נטל, ולעיתים קרובות היא נחשבת לאינטרס הכללי של הציבור, שניתנה לקידום טובת חברה או מדיניות כלכלית.
Takeaways מפתח
- סבסוד הוא תשלום ישיר או עקיף ליחידים או לחברות, בדרך כלל בצורה של תשלום במזומן מהממשלה או הפחתת מס ממוקדת. בתיאוריה כלכלית ניתן להשתמש בסובסידיות לקיזוז כשלים בשוק וחיצוניות על מנת להשיג כלכלה גדולה יותר. יעילות. עם זאת, מבקרי הסובסידיות מצביעים על בעיות בחישוב הסובסידיות האופטימליות, התגברות על עלויות בלתי נראות ומניעת תמריצים פוליטיים להפוך את הסובסידיות מעיקות יותר ממה שהן מועילות.
סבסוד
הבנת סובסידיות
סבסוד נוקט בצורה של תשלום, הניתן במישרין או בעקיפין, לגורם הפרטי או העסק המקבל. בדרך כלל נתפסים סובסידיות כסוג מוגבל של סיוע כספי, מכיוון שהם מפחיתים את הנטל הנלווה שהוטל בעבר על המקבל, או מקדמים פעולה מסוימת על ידי מתן תמיכה כלכלית.
סבסוד תומך בדרך כלל במגזרים מסוימים בכלכלת המדינה. זה יכול לסייע לתעשיות הנאבקות על ידי הורדת הנטל המוטל עליהם, או לעודד התפתחויות חדשות על ידי מתן תמיכה כלכלית למאמצים. לעיתים קרובות, אזורים אלה אינם נתמכים ביעילות באמצעות פעולות הכלכלה הכללית, או שהם עשויים להיות תחת גידול בפעילות בכלכלה מתחרה.
סובסידיות ישירות לעומת עקיפות
סובסידיות ישירות הן אלה הכרוכות בתשלום בפועל של כספים לפרט, קבוצה או ענף מסוים.
סובסידיות עקיפות הן אלה שאינן מחזיקות בערך כספי מוגדר מראש או כרוכות בהוצאות מזומן בפועל. הם יכולים לכלול פעילויות כמו הפחתת מחירים עבור מוצרים או שירותים נדרשים הניתנים לתמיכה מצד הממשלה. זה מאפשר לרכוש את הפריטים הדרושים מתחת לשיעור השוק הנוכחי, וכתוצאה מכך חיסכון לאלה שהסבסוד נועד לעזור.
דוגמאות לסובסידיות
ישנן צורות רבות של סובסידיות שניתנות על ידי הממשלה. שני הסוגים הנפוצים ביותר של סובסידיות בודדות הם דמי רווחה ודמי אבטלה. מטרת סובסידיות מסוג זה היא לעזור לאנשים הסובלים כלכלית באופן זמני. סובסידיות אחרות, כמו ריביות מסובסדות על הלוואות סטודנטים, ניתנות כדי לעודד אנשים להמשיך את השכלתם.
עם חקיקת חוק טיפול במחיר סביר, מספר משפחות אמריקאיות נכנסו לזכאות לסובסידיות בריאות, בהתבסס על הכנסות וגודל משק הבית. סובסידיות אלה נועדו להפחית את עלויות הכיס עבור דמי ביטוח הבריאות. במקרים אלה הכספים הקשורים לסובסידיות נשלחים ישירות לחברת הביטוח שאליה נפרשות הפרמיות, ומורידות את סכום התשלום הנדרש ממשק הבית.
סובסידיות לעסקים ניתנות לתמיכה בענף הנאבק נגד תחרות בינלאומית שהורידה מחירים, כך שהעסק המקומי אינו רווחי ללא הסבסוד. מבחינה היסטורית, הרוב המכריע של הסובסידיות בארצות הברית פנו לארבע תעשיות: חקלאות, מוסדות פיננסיים, חברות נפט וחברות שירות.
דיון על סובסידיות
קיימים רציונלים שונים למתן סובסידיות ציבוריות: חלקם כלכליים, חלקם פוליטיים וחלקם באים מתורת הפיתוח הסוציו-אקונומי.
תיאוריית הפיתוח מציעה כי תעשיות מסוימות זקוקות להגנה מפני תחרות חיצונית כדי למקסם את התועלת המקומית. מבחינה טכנית, כלכלת שוק חופשי נקייה מסובסידיות; הצגת אחת הופכת אותה לכלכלה מעורבת. כלכלנים וקובעי מדיניות מתווכחים לעתים קרובות לגופם של סובסידיות, ובהרחבה, עד כמה כלכלה צריכה להיות מעורבת.
כלכלני סובסידיות פרו טוענים כי סובסידיות לתעשיות מסוימות הן חיוניות כדי לתמוך בעסקים ובמשרות שהם יוצרים. כלכלנים אחרים מרגישים שכוחות שוק חופשיים צריכים לקבוע אם עסק שורד או נכשל; אם זה נכשל, משאבים אלה מוקצים לשימוש יעיל ורווחי יותר. הם טוענים כי סובסידיות לעסקים אלה פשוט מקיימות הקצאת משאבים לא יעילה.
סובסידיות: המקצוענים
כלכלנים המקדמים כלכלה מעורבת טוענים לרוב כי סובסידיות ניתנות להצדקה בכדי לספק את הרמה האופטימלית של סחורות ושירותים אשר יובילו להתייעלות כלכלית. במודלים כלכליים ניאו-קלאסיים עכשוויים, ישנן נסיבות בהן ההיצע של טובין או שירות בפועל נופל מתחת לרמת שיווי המשקל התיאורטית - מחסור לא רצוי, מה שיוצר את מה שכלכלנים מכנים כישלון שוק.
אחת הצורות לתיקון חוסר איזון זה היא לסבסד את השירות או השירות הנמצאים תחת השירות. הסבסוד מוריד את עלות היצרנים להביא את התוצר או השירות לשוק. אם ניתנת רמת סבסוד נכונה, כאשר כל שאר הדברים שווים, יש לתקן את כשל השוק. במילים אחרות, על פי תיאוריית שיווי המשקל הכללית, סבסוד הכרחי כאשר כשל בשוק גורם לייצור מועט מדי באזור מסוים. תיאורטית הם היו דוחפים את הייצור חזרה לרמות מיטביות.
ישנם מוצרים ושירותים רבים המספקים לכאורה את מה שכלכלנים מכנים חיצוניות חיובית. חיצוניות חיובית מושגת בכל פעם שפעילות כלכלית מספקת תועלת עקיפה לצד שלישי.
עם זאת, מכיוון שהצד השלישי אינו נכנס ישירות להחלטה, הפעילות תתרחש רק במידה שהיא תועיל ישירות למעורבים ישירות, ותשאיר רווחים חברתיים פוטנציאליים על השולחן. סובסידיות רבות מיושמות כדי לעודד פעילויות המייצרות חיצוניות חיובית שאולי לא ניתן יהיה לספק בסף האופטימלי מבחינה חברתית. החלק הנגדי לסבסוד מסוג זה הוא לפעילות מיסוי המייצרת חיצוניות שלילית.
תיאוריות מסוימות על פיתוח טוענות כי על ממשלות מדינות פחות מפותחות לסבסד תעשיות פנים בחיתולין כדי להגן עליהן מפני תחרות בינלאומית. זוהי טכניקה פופולרית הנראית בסין ובמדינות דרום אמריקה שונות כיום.
סובסידיות: חסרונות
כלכלני שוק חופשי נזהרים מסובסידיות מסיבות שונות ומגוונות. יש הטוענים כי סובסידיות מעוותות את השווקים שלא לצורך, מונעות תוצאות יעילות והסטת משאבים משימושים פרודוקטיביים יותר לאלו שהם פחות פרודוקטיביים. חששות דומים מגיעים מאלה שמציעים כי חישוב כלכלי אינו מדויק מדי ומודלים מיקרו-כלכליים אינם מציאותיים מכדי לחשב נכונה אי פעם את ההשפעה של כשל שוק. אחרים מציעים כי הוצאות הממשלה על סובסידיות לעולם אינן יעילות כמו שהתחזיות הממשלתיות טוענות שהן יהיו. הם טוענים כי העלויות וההשלכות הבלתי מכוונות של החלת סבסוד כמעט ולא שוות את זה.
בעיה נוספת, מציינים אנטגוניסטים, היא שמעשה הסבסוד עוזר להשחית את התהליך המדיני. על פי תיאוריות פוליטיות של לכידת רגולציה וחיפוש שכר דירה, סובסידיות קיימות כחלק מברית לא קדושה בין עסקים גדולים למדינה. חברות פונות לרוב לממשלה כדי להגן על עצמן מפני תחרות. בתורו, עסקים תורמים לפוליטיקאים או מבטיחים להם הטבות לאחר הקריירה הפוליטית שלהם.
גם אם נוצר סבסוד בכוונות טובות, ללא שום קונספירציה או חיפוש עצמי, הוא מעלה את הרווחים של מי שמקבל טיפול מועיל, וכך נוצר תמריץ לשדל את המשךו, גם לאחר גמר הצורך או התועלת. זה עשוי לאפשר לאינטרסים פוליטיים ועסקיים ליצור תועלת הדדית על חשבון משלמי המסים ו / או חברות או תעשיות תחרותיות.
אם לשפוט את ההצלחה של סבסוד
ישנן כמה דרכים שונות להעריך את הצלחת הסובסידיות הממשלתיות. רוב הכלכלנים רואים סובסידיה ככישלון אם היא לא מצליחה לשפר את הכלכלה הכללית. עם זאת, קובעי המדיניות עדיין רואים בה הצלחה אם זה יעזור להשיג יעד אחר. רוב התמיכות הן כישלונות ארוכי טווח במובן הכלכלי, אך עדיין משיגות יעדים תרבותיים או פוליטיים.
דוגמה להערכות מתחרות אלו ניתן היה לראות בשפל הגדול. הנשיאים הובר ורוזוולט קבעו שניהם קומות מחירים על מוצרים חקלאיים ושילמו לחקלאים שלא לייצר. מטרת המדיניות שלהם הייתה למנוע את ירידת מחירי המזון ולהגן על חקלאים קטנים. במידה זו, הסבסוד היה הצלחה. אך ההשפעה הכלכלית הייתה שונה בתכלית. מחירי המזון הגבוהים באופן מלאכותי הורידו את רמת החיים של הצרכנים ואילצו את האנשים להוציא יותר על מזון ממה שהיה בדרך אחרת. אלה שמחוץ לענף החקלאי היו גרועים יותר מבחינה כלכלית מוחלטת.
לפעמים נראה כי התוצאות הכלכליות והפוליטיות של סבסוד מעידות על כישלון. בשנים 2012 ו -2013 חילק מחלקת האנרגיה (DOE) יותר מ -60 מיליארד דולר בסובסידיות לצורות אנרגיה מתחדשות (שאינן מבוססות נפט). ה- DOE ציפה שמחירי הנפט ימשיכו לעלות, ומקורות מתחדשים המתחילים לקפוץ עשויים להאט את התלות בנפט. עם זאת, החברות הקולטות לא הצליחו להפוך רווח ומחירי הנפט ירדו בשנת 2014.
מבחינת הכלכלה הפוליטית הפרגמטית, סבסוד מצליח מבחינת תומכיו אם הוא יצליח להעביר עושר למוטבים שלו ולתרום לבחירתם מחדש של תומכיו הפוליטיים. התומכים החזקים ביותר בסובסידיות נוטים להיות אלה שמרוויחים מהם באופן ישיר או עקיף, והתמריץ הפוליטי "להחזיר את הבייקון" להבטיח תמיכה מאינטרסים מיוחדים הוא פיתוי חזק לפוליטיקאים ומקבלי מדיניות.
הכלכלה של סובסידיות ממשלתיות
הנרי האזליט, עיתונאי עסקים ופיננסים אמריקני של המאה העשרים ואחת, העיר לעיתים קרובות כי כלכלה גרועה עוסקת רק בהשפעות הנראות לעין, בעוד שכלכלה טובה נראתה גם כאל הנראית והבלתי נראית.
סובסידיות הן דוגמא קלאסית לראייה לעומת בלתי נראה. לתמיכות יש עלות הזדמנות. שקול שוב את סבסוד החקלאות בעידן השפל: הייתה לו השפעות נראות לעין מאוד והחקלאים ראו שהרווחים עולים והעסיקו עובדים נוספים. העלויות הבלתי נראות כללו את מה שהיה קורה בכל אותם דולרים ללא הסבסוד. היה צריך לחייב מיסוי מהסובסידיות מהכנסה פרטנית, והצרכנים נפגעו שוב כאשר התמודדו עם מחירי מזון גבוהים יותר במכולת.
