מהי תאגיד?
תאגיד מתייחס לארגון מחדש או הפיכה של נכס או ארגון בבעלות המדינה לתאגיד. לארגונים אלה בדרך כלל יש דירקטוריון, הנהלה ובעלי מניות. עם זאת, בניגוד לחברות הנסחרות בפומבי, הממשלה היא בעלת המניות היחידה בחברה, והמניות בחברה אינן נסחרות באופן ציבורי.
על פי הבנק העולמי, מאמצי התאגיד של ממשלות, לפחות עבור שירותים כמו חשמל ומים, דורשים גישות שונות בהתאם להקשר. כל סיטואציה היא ייחודית, ואין נוסחת שמיכה להצלחה.
הבנת התאגיד
המטרה העיקרית של התאגיד היא לאפשר לממשלה לשמור על הבעלות על החברה תוך מתן אפשרות לחברה להתנהל ביעילות כמו עמיתיה הפרטיים. מחלקות ממשלתיות לרוב אינן יעילות בגלל מוסכמות ביורוקרטיות פנימיות. בנוסף, הממשלה עשויה לשקול כי ההצטרפות למגזר הפרטי עשויה לשפר את ביצועי החברה. אם זה המקרה, הממשלה עשויה לבצע הצעה בשוק המניות כדי לסלק את הארגון.
Takeaways מפתח
- התאגיד מתרחש כאשר ממשלה מנסה לארגן מחדש את המבנה של גורם בבעלות ממשלתית לכזה שדומה לישות פרטית. התאגיד מיושם לרוב על שירותים כמו ספקי חשמל או מים. חברות מתאגדות נוטות להיות בעלות דירקטוריון, הנהלה, בעלי המניות אך הממשלה היא בעלת המניות היחידה והמניות בחברה אינן נסחרות באופן ציבורי. מטרת הממשלה היא לשמור על בעלות תוך מתן אפשרות ליישות לפעול ביעילות ותחרותיות.
תכונות עיקריות של ישויות תאגידיות
- ישות משפטית נפרדת: הארגון הוא ישות עצמאית משפטית אוטונומיה ניהולית: להנהלה יש שליטה על כל התשומות והנושאים הקשורים לייצור או למסירת שירותים שקיפות ודיווח: הארגון צפוי להיות כפוף לחוקי החברה ולכללי החשבונאות הרווחים. נכסים והתחייבויות: הגוף התאגיד יקבל את המשאבים הדרושים לו כדי לבצע את תפקידיו ויהיה בר-קיימא. יכול להיות שלא ראוי להעביר את כל החוב המשויך לגוף תאגיד אם סביר שהגוף לא ירוויח הכנסות מספיקות לשירות חובו ולמימון פעולות קיימות
שיקולים מיוחדים לתאגיד
ממשלות ברחבי העולם מראות מגמה של השתלטות על השירותים שהופצו למגזר הפרטי, ומגמה זו בתאגיד הופכת להיות סוג פופולרי של בעלות על ממשלתיות מודרניות. סוכנויות תאגידיות בבעלות מלאה ומופעלת על ידי המדינה אך הן בעלות מעמד משפטי וכלכלי נפרד. שירותי מים וחשמל הם דוגמאות נפוצות לסוג זה של תאגיד, אך הנוהג משתרע על מגוון רחב יותר של סחורות ושירותים, משדות תעופה ועד אוניברסיטאות ובתי חולים.
מטרת התאגיד היא ליצור ארגונים לאורך הזרוע עם מנהלים עצמאיים שצפויים לתת דין וחשבון על עלויות והכנסות כאילו הם מפעילים חברה עצמאית. התאגיד נועד ליצור שקיפות פיננסית רבה יותר, להפחית התערבות פוליטית ולחזק את האחריות הניהולית.
עובדה מהירה
הוכח כי התאגיד משפר את הביצועים בגופים בבעלות המדינה. עם זאת, מדוע זה המקרה לא קל לקבוע באופן אמפירי.
כוונת תאגיד
התאגיד, או אימוץ נהלים דומים יותר לעסקים על ידי סוכנויות ממשלתיות, הוכח כמוביל לשיפורים בביצועים. עם זאת, מדוע זה המקרה אינו מובן היטב. ישנן תיאוריות מתחרות כיצד התאגיד עשוי לשפר את הביצועים. עם זאת, גורמים מעורערים מקשים על מחקרים אמפיריים בזיהוי קשרים סיבתיים.
