מהי כלכלה סביבתית?
כלכלה סביבתית היא תחום בכלכלה הבוחן את ההשפעה הכספית של מדיניות סביבתית. כלכלנים סביבתיים מבצעים מחקרים כדי לקבוע את ההשפעות התיאורטיות או האמפיריות של מדיניות הסביבה על הכלכלה. תחום כלכלי זה מסייע למשתמשים לתכנן מדיניות סביבתית מתאימה ולנתח את ההשפעות והגבלות של מדיניות קיימת או מוצעת.
הבנת כלכלה סביבתית
הטענה הבסיסית העומדת בבסיס כלכלת הסביבה היא שיש עלויות סביבתיות של צמיחה כלכלית שאינן מוסכמות במודל השוק הנוכחי. החיצוניות השלילית הללו, כמו זיהום וסוגים אחרים של השפלה סביבתית, עלולים לגרום לכישלון בשוק. כלכלנים סביבתיים מנתחים בכך את העלויות והיתרונות של מדיניות כלכלית ספציפית, הכוללת גם ביצוע בדיקות או מחקרים תיאורטיים על השלכות כלכליות אפשריות של השפלה סביבתית.
אסטרטגיות כלכליות סביבתיות
כלכלנים סביבתיים דואגים לזהות בעיות ספציפיות שיש לתקן, אך יכולות להיות גישות רבות לפיתרון אותה בעיה סביבתית. אם מדינה מנסה לכפות מעבר לאנרגיה נקייה, למשל, יש להם כמה אפשרויות. הממשלה יכולה להטיל מגבלה בכפייה על פליטות פחמן, או שהיא יכולה לאמץ פתרונות מבוססי תמריץ יותר, כמו הטלת מיסים מבוססי כמות על פליטת פחמן או הצעת זיכוי מס לחברות שמאמצות מקורות כוח מתחדשים.
כל האסטרטגיות הללו מסתמכות, בדרגות שונות, על התערבות מדינה בשוק; לפיכך, מידת ההשוואה לכך היא גורם פוליטי חשוב בקביעת המדיניות הכלכלית הסביבתית. ויכוח זה ידוע גם כמרשם (בו הממשלה הייתה שולטת באופן ידני על פליטת פחמן) לעומת מבוססת שוק (שם הממשלה הייתה מציבה יעדים ומציבה תמריצים, אך אחרת מאפשרת לחברות לעמוד ביעדים אלה ככל שרצו).
Takeaways מפתח
- כלכלה סביבתית בוחנת את ההשפעה של מדיניות סביבתית ומציגה פתרונות לבעיות הנובעות מהן. הגישה יכולה להיות מרשמת או מבוססת תמריץ. שני האתגרים העיקריים בכלכלת הסביבה הם אופיו הרב לאומי והשפעתה על חלקים נעים שונים בחברה.
אתגרי כלכלה סביבתית
כלכלה סביבתית דורשת גישה רב לאומית. כלכלן סביבתי יכול היה לזהות את האוכלוסייה של מים, כתוצאה מדייג יתר, כחיצוניות שלילית שיש לטפל בה. ארצות הברית יכולה להטיל תקנות על ענף הדייג שלה, אך הבעיה לא תיפתר ללא פעולה דומה מצד מדינות רבות אחרות העוסקות גם בדיג יתר. האופי הגלובלי של סוגיות סביבתיות כאלה הביא לעלייתם של ארגונים לא ממשלתיים (ארגונים לא ממשלתיים) כמו הפאנל הבינלאומי לשינויי אקלים (IPCC), המארגן פורומים שנתיים לראשי מדינות למשא ומתן על מדיניות סביבתית בינלאומית.
אתגר נוסף הנוגע לכלכלה סביבתית הוא המידה בה ממצאיו משפיעים על תעשיות אחרות. כפי שהוסבר קודם, לכלכלה סביבתית יש גישה רחבה והיא משפיעה על מספר חלקים נעים. לא פעם, ממצאים של כלכלנים סביבתיים עלולים לגרום למחלוקת. יישום הפתרונות שהציעו כלכלני הסביבה קשה באותה מידה בגלל מורכבותם. נוכחותם של מספר מקומות שוק לזיכוי פחמן היא דוגמא ליישום רב-לאומי כאוטי של רעיונות הנובעים מכלכלה סביבתית. תקני כלכלת דלקים שנקבעו על ידי הסוכנות להגנת הסביבה (EPA) הם דוגמא נוספת לפעולת האיזון הנדרשת על ידי הצעות מדיניות הקשורות לכלכלה סביבתית. על פי הדיווחים, ממשל אובמה הטיל תקני חסכון בדלק שאילצו את יצרני הרכב לקצץ בתמהיל מכוניות הנוסעים שלהם או למכור אותם בהפסד. עם זאת, ממשל טראמפ הצליח, אמור להפוך את הסטנדרטים ההם. הרציונל שלה הוא שצריך להציע לצרכנים בחירה בבחירת הרכבים שלהם.
בארצות הברית, הצעות מדיניות הנובעות מכלכלה סביבתית נוטות לעורר ויכוח פוליטי מעורער. מנהיגים כמעט ולא מסכימים על מידת העלויות הסביבתיות המוחצנות, מה שמקשה על ביצוע מדיניות סביבתית מהותית. ה- EPA משתמש בכלכלני הסביבה לביצוע הצעות מדיניות הקשורות לניתוח. לאחר מכן, ההצעות הללו נקבעות ומוערכות על ידי גורמי מחוקקים. היא מפקחת על המרכז הלאומי לכלכלה סביבתית, המדגיש פתרונות מבוססי שוק כמו מכסה ומדיניות סחר לפליטת פחמן. סוגיות המדיניות העדיפות שלהם הן עידוד השימוש בדלק ביולוגי, ניתוח עלויות שינויי האקלים וטיפול בבעיות פסולת וזיהום.
דוגמא לכלכלה סביבתית
הדוגמה הבולטת ביותר לשימוש בכלכלה סביבתית היא כובע ומערכת הסחר. חברות רוכשות קיזוזי פחמן ממדינות מתפתחות או ארגונים סביבתיים כדי לפצות על פליטות הפחמן שלהן. דוגמא נוספת היא השימוש במס פחמן להענשת תעשיות הפולטות פחמן. עוברים פרטים על המס שנמצא כעת לדיון. תקנות צריכת הדלק הממוצעת של תאגידים (קפה) הן דוגמא נוספת לכלכלה סביבתית בעבודה. תקנות אלה הינן מרשם ומפרטות את הגלונים לקילומטר דלק לרכב עבור יצרני מכוניות. הם הוצגו במהלך שנות השבעים כדי לקדם את יעילות הדלק בעידן של מחסור בגז.
