עזרה חיצונית

מהי סיוע זר?

סיוע חוץ הוא כסף שמדינה אחת מעבירה מרצון למדינה אחרת, שיכולה ללבוש צורה של מתנה, מענק או הלוואה. בארצות הברית המונח מתייחס לרוב רק לסיוע צבאי וכלכלי שהממשל הפדרלי מעניק לממשלות אחרות. הגדרות רחבות יותר של סיוע כוללות כסף שהועבר מעבר לגבולות על ידי ארגונים דתיים, ארגונים לא ממשלתיים (ארגונים לא ממשלתיים) וקרנות. יש שטענו כי יש לכלול הפגנות, אך לעיתים רחוקות מניחים שהם מהווים סיוע.

הבנת סיוע חוץ

בהתחשב בסוכנויות הרבות, שיטות המימון וקטגוריות העזרה הקשורות במאמצי סיוע חוץ בארה"ב, הערכות יכולות להיות שונות. שירות המחקר של הקונגרס (CRS), שהוא ארגון לא מפלגתי, דיווח כי סך ההוצאות על סיוע חוץ היו כמעט 49 מיליארד דולר בשנת 2015 כולל סיוע צבאי וביטחוני. זה היווה בערך 1.3 אחוז מהתקציב הפדרלי. בשנת 2016, הנשיא אובמה אז ביקש מממשלת ארה"ב לספק סיוע של 40.1 מיליארד דולר (0.2% מהתמ"ג). הסוכנות האמריקאית לפיתוח בינלאומי (USAID) הוקמה בשנת 1961 כדי לספק סיוע אזרחי והיא מפזרת מעל 40% מסכום הסיוע הכולל.

מבחינת אזורים, המזרח התיכון וצפון אפריקה מקבלים את מירב הסיוע הכלכלי, על פי נתונים לשנת 2015. אזור אפריקה שמדרום לסהרה מקבל 1.2 מיליארד דולר, שהם כ 25% מהתקציב.

על פי מוניטור סיוע ביטחוני, המדינות הבאות מקבלות את מירב הסיוע הכלכלי:

• אפגניסטן (650, 000, 000 $) ירדן (635, 800, 000 $) קניה (632, 500, 000 $) טנזניה (534, 500, 000 $) אוגנדה (435, 500, 000 $) זמביה (428, 525, 000 $) ניגריה (413, 300, 000 $)

המדינות המקבלות את מירב העזרה בסיוע ביטחוני הן:

• אפגניסטן (S5 מיליארד דולר) ישראל (3.2 מיליארד דולר) עירק (1.3 מיליארד דולר) מצרים (1.3 מיליארד דולר) סוריה (541, 500, 000 $) ירדן (364, 200, 000 $)

היסטוריה של סיוע חוץ אמריקני

המושבות קיבלו סיוע צבאי זר, בעיקר מצרפת, במהלך המהפכה האמריקאית. במהלך מלחמת העולם הראשונה השאילה ממשלת ארה"ב את הוועדה להקלה בבלגיה 387 מיליון דולר, שרבים מהם סלחה אחר כך.

סיוע החוץ האמריקני החל ברצינות במהלך מלחמת העולם השנייה. לפני שנכנסה למלחמה, הממשלה החלה בהקמת כספים וחומרים למדינות בעלות הברית במסגרת תוכנית Lend-Lease, בהיקף של 50.1 מיליארד דולר (659 מיליארד דולר כיום) עד אוגוסט 1945. ארצות הברית גם תרמה 2.7 מיליארד דולר (35.5 מיליארד דולר היום) עד אוגוסט 1945 מינהל הסעד והשיקום של האו"ם (אונר"א) החל משלהי שנת 1943.

בארבע השנים שלאחר 1948 נתנה ארה"ב 13 מיליארד דולר (130 מיליארד דולר כיום) למדינות שנפגעו מהמלחמה כמו בריטניה, צרפת ומערב גרמניה באמצעות תוכנית מרשל. החוק לביטחון הדדי משנת 1951 אישר כ- 7.5 מיליארד דולר בסיוע חוץ בשנה לשנת 1961.

סכום הסיוע שהוסמך על ידי חוק הביטחון ההדדי בשנת 1951 היה כ -2.2% מהתמ"ג, פי עשרה מהנתח בשנת 2013. על פי סקר דעת הקהל העולמי, האזרח האמריקני הממוצע האמין כי 25% מהתקציב הפדרלי עברו לזרים סיוע בשנת 2010 כאשר הנתון בפועל היה בערך 1%.

סיוע של מדינות אחרות

ארצות הברית היא הנדיבה ביותר על פי נתוני ה- OECD לסיוע בפיתוח בחו"ל (ODA). בשנת 2015 המדינה העניקה למעלה מ -30 מיליארד דולר כסיוע דו-צדדי או באמצעות ארגונים בינלאומיים כמו הבנק העולמי או האו"ם. גרמניה הייתה השנייה וסיפקה יותר מ -20 מיליארד דולר של ODA בשנה שעברה. עם זאת, אם אתה מסתכל על תרומות כאחוז מההכנסה הלאומית הגולמית, הרשימה שונה לגמרי.

שבדיה תורמת הכי הרבה כאשר התרומות מוצגות כאחוז מההכנסה הלאומית הגולמית. בשנת 2015, ה- ODA הנקי של שוודיה היה 1.41% מההכנסה הלאומית הגולמית. איחוד האמירויות היה השני, ואחריו נורווגיה, כששתי המדינות תרמו מעל 1%.

האו"ם קורא למדינות מתקדמות כלכליות להוציא לפחות 0.7% מההכנסה הלאומית ברוטו שלהם על ODA; עם זאת, התרשים מראה שמעט מדינות עמדו ביעד זה.