סין מונה אוכלוסייה של 1.42 מיליארד דולר, הגדולה בעולם, על פי נתוני 2017 של האו"ם. המדינה חששה שגידול האוכלוסייה מעכב את ההתפתחות הכלכלית, ולכן בשנת 1979 מימשה ממשלת סין ילד אחד לכל מדיניות משפחתית. היא גם יישמה תוכניות למניעת הריון והציעה תמריצים כלכליים למשפחות עם פחות ילדים.
בשנת 2016 ביטלה סין את מדיניותה של ילד אחד בן עשרות שנים למאבק בחברה מזדקנת וכוח העבודה המתכווץ. זוגות נשואים יכולים כעת להביא שני ילדים וכבר אינם צריכים להגיש בקשה לתעודת שירות לתכנון המשפחה.
מדיניות הילד האחד
מדיניות הילד האחד מחייבת זוגות נשואים להגיש בקשה לתעודת שירות לתכנון המשפחה לאחר שנודע להם על הריון. הגשת בקשת היתר לידה זה שהונפק על ידי הממשלה הייתה מורכבת ונדרשה לנווט במבוך של ביורוקרטיה, כולל השגת בולים רשמיים ממינימום של 16 ישויות שונות. הדרישות היו כרוכות בצעדים כה רבים, עד כי זוגות מסוימים הובילו את האבטלה כדי להקל על לפחות אחד הצעדים.
הממשלה העבירה את האם והאב המבקשים בבדיקה אינטנסיבית, כולל פרסום שמותיהם וכתובת הבית שלהם בלוח המודעות הציבורי. יחד עם מידע זה, הם פרסמו את מספר הזיהוי של האם: המקבילה של שילוב מספר ביטוח לאומי של ארה"ב ומספר רישיון הנהיגה. מספר זיהוי זה הוא כיצד ממשלת סין עוקבת אחר הרחם בסין. הם גם רשמו את שיטת אמצעי המניעה הידועה האחרונה בה השתמשו בני הזוג.
אם הורים לא היו רוכשים את האישור לפני שנולד הילד, בית החולים לא היה מנפיק תעודת לידה, כך שלא יהיה רישום חוקי לגבי לידתו של הילד.
אמצעי מניעה ולחץ עמיתים
ממשלת סין רואה בהתרבות כפריבילגיה המוענקת על ידי המדינה, שניתנה רק לאחר מילוי האזרח של חובותיו למדינה. לטענת גורמים רשמיים, ברגע שקיבלו לזוג את הזכות להביא ילד לעולם, מוטלת עליהם חובה להשתמש באמצעי מניעה כדי למנוע הריונות נוספים. מכיוון שחברה של סין טביעה מנהגים פטריארכליים עמוק, האחריות למניעת הריון נופלת בעיקר על האישה.
פקידים רשאים איפשרו סוגים מסוימים של אמצעי מניעה, כלומר התקנים תוך רחמיים (IUDs) וקשירת צינורות. שיטות אלה מאומתות, מתמשכות בקלות ומציעות נוחות בירוקרטית. התקנות עודדו נשים עם ילד אחד להשתמש ב- IUDs, ואלה עם שני ילדים לעבור קשירת צינוריות. במקרים רבים, אישה נדרשה להכניס מכשיר לטיפול בגן לשכירות בכדי לרשום ילד שני במשרד הביטחון הציבורי המקומי, מה שחיוני כדי שהילד יוכל לקבל גישה לטיפול רפואי ולחינוך ציבורי.
במקומות מסוימים, גורמים בתכנון המשפחה - בעיקרם סוכני הממשלה - השתמשו בסוג מבנה של שמירת פשע בשכונה שעודד את השכנים לרגל זה אחר זה ולדווח על כל אחד מהילדים שאינם רשומים. במקרים מסוימים, אלה שדיווחו על חשדות גמלו כספית.
רשויות תכנון משפחתיות מקומיות הפעילו גם לחץ חברתי מצד עמיתים לעבודה. הרשויות הטילו אחריות קיבוצית על יחידת העבודה של בני זוג במקום עבודה השייך לממשלה. אם לאחד מחברי היחידה היה יותר ממספר הילדים המותר, אז כל עובד העובד ביחידה זו נשלל ממנו בונוס שנתי - סוג של סחיטה שהוטלה על ידי הממשלה.
שורה תחתונה
לא ברור כיצד ההשפעה על הרפיה של סין ממדיניות הילד האחד שלה תשפיע על שיעורי הילודה. שיעור הילודה בסין בשנת 2017 היה 1.62 לידות לאישה, על פי חטיבת האוכלוסין של האו"ם. שיעורי הילודה דומים למדינות מתועשות אחרות. מכיוון שכלכלת סין הופכת למערבית יותר, לא סביר ששיעור הילודה הסיני יעלה משמעותית.
