מהו שוק מוסדר?
שוק מוסדר הוא שוק עליו גופים ממשלתיים או, פחות נפוץ, קבוצות עבודה או תעשיות, מפעילים רמת פיקוח ובקרה. רגולציה בשוק נשלטת לרוב על ידי הממשלה וכרוכה בקביעת מי יכול להיכנס לשוק ואת המחירים שהם עשויים לגבות. תפקידו העיקרי של הגוף הממשלתי בכלכלת שוק הוא להסדיר ולפקח על המערכת הפיננסית והכלכלית.
איך עובד שוק מוסדר
הרגולציה מגדילה את חירותם של משתתפי השוק או מעניקה להם הרשאות מיוחדות. התקנות כוללות כללים לגבי אופן שיווק סחורות ושירותים; מהן הזכויות שיש לצרכנים לדרוש החזרים או החלפות; תקני בטיחות למוצרים, מקומות עבודה, מזון ותרופות; הפחתת ההשפעות הסביבתיות והחברתיות; ורמת השליטה שמותר למשתתף מסוים לקבל על פני שוק.
ה- FDA, SEC ו- EPA הם דוגמאות לגופי פיקוח בארה"ב.
תרבויות עתיקות הטילו תקנות מבצעות על שווקים על ידי סטנדרטיזציה של משקולות ואמצעים ומתן עונשים בגין גניבה והונאה. מאז אותה תקופה הוטלו ברגול תקנות על ידי ממשלות, למעט חריגים: אגדות מימי הביניים היו גופי סחר ששלטו בקפדנות על הגישה למקצועות נתונים והגדירו את הדרישות והתקנים לביצוע אותם מקצועות. החל מהמאה העשרים, קבוצות עבודה מילאו לרוב תפקיד רשמי פחות או יותר בוויסות שווקים מסוימים.
דוגמאות לגופי פיקוח בארצות הברית כוללים את מנהל המזון והתרופות, נציבות ניירות ערך והחלוקה והסוכנות להגנת הסביבה. סוכנויות אלה שואבות את סמכותן ואת מסגרותיהן הבסיסיות להסדרה מחקיקה שהועברה על ידי הקונגרס, אך הן חלק מהסניף המבצע, והבית הלבן ממנה את מנהיגיהן. הם בדרך כלל אחראים ביצירת החוקים והתקנות שהם אוכפים, על בסיס הרעיון שלקונגרס אין את הזמן, המשאבים או המומחיות לכתוב רגולציה עבור כל סוכנות.
טיעונים לשווקים מוסדרים ונגד
תומכי תקנה נתונה - או משטרי רגולציה בכלל - נוטים לציין הטבות לחברה הרחבה. הדוגמאות כוללות הגבלת יכולתן של חברות הכרייה לזהם נתיבי מים, לאסור על בעלי בית להפלות על בסיס גזע או דת, ולהעניק למשתמשים בכרטיסי אשראי את הזכות לחיוב במחלוקת.
עם זאת, תקנות אינן מועילות אך ורק, ואינן הרציונליות שלהן תמיד אלטרואיסטיות בלבד. לפעמים איגודי העובדים שדלו בהצלחה בגלל תקנות שמעניקות לחבריהם גישה בלעדית למשרות מסוימות, למשל. אפילו תקנות מכוונות היטב יכולות להביא לתוצאות בלתי מכוונות. לעיתים קרובות מוטלות דרישות לתוכן מקומי לטובת התעשייה המקומית. ממשלה עשויה לדרוש מכוניות או אלקטרוניקה הנמכרות במדינה להכיל חלק מסוים של רכיבים המיוצרים באופן מקומי, למשל. כללים אלה אינם מצליחים בהכרח לטפח ייצור מקומי, אך לעיתים קרובות מובילים לעקיפת הוראות החוק (רכיבים המיוצרים במפעלים מאוישים לחלוטין במקום אחר והורכבו על ידי קומץ עובדים במדינה) או לשווקים שחורים.
יש תומכים בשווקים חופשיים שטוענים כי כל דבר שמעבר לתקנות הבסיסיות ביותר אינו יעיל, יקר ואולי לא הוגן. יש הטוענים כי אפילו שכר מינימום צנוע מעלה את האבטלה על ידי יצירת מכשול כניסה לעובדים מיומנים וצעירים נמוכים, למשל. תומכי שכר המינימום מציינים דוגמאות היסטוריות בהן חברות רווחיות ביותר שילמו שכר שלא סיפקו לעובדים אפילו רמת חיים בסיסית, וטוענים כי הסדרת השכר מצמצמת את ניצול העובדים הפגיעים.
