מהי תקנת שווי הכנסה?
רגולציה על שווי הכנסה מבקשת להגביל את סכום ההכנסה הכוללת שיכולה להרוויח חברה הפועלת בענף ללא מתחרים או מעטים אחרים. ענף כזה, בו אחת או מעט חברות שולטות בייצור ובמכירה של טובין או שירות, ידועה כמונופול.
תקנת שווי הכנסה היא סוג של תקנת תמריצים המשתמשת בתגמולים ועונשים ומאפשרת ליצרנים שיקול דעת מסוים להגיע לתוצאה הרצויה עבור החברה. רגולציה על שווי הכנסות שכיחה בענף השירותים, הכוללת תעשיות רבות עם מונופולים שהוטלו על ידי ממשלה או תעשיות מונופול מונחות זכיינות.
יסודות תקנת שווי הכנסה
רשויות רגולטוריות ממשלתיות מטילות תקנות על הכנסות על תעשיות אשר הסדירו מונופולים, כגון יצרני גז, מים וחשמל. מכיוון שהתעשיות הללו מספקות שירותים חיוניים לאוכלוסייה, הרגולטורים המבקשים לאזן בין זמינות השירות, האיכותיות ואיכות השירות לבין עלויות היצרנים להעניק השירות.
רגולציה על שווי הכנסה דומה לתקנת שווי מכס, המבקשת לשלוט במחירים שחברות יכולות לגבות, ולרגולציה על שיעור ההחזרות, המבקשת לשלוט על שיעור התשואה שמרוויחות חברות.
הנחיות בנושא קביעת קביעת שווי הכנסה
הרגולטורים יכולים להתאים את מכסי ההכנסות לאורך זמן, כאשר ההתאמות בדרך כלל מתבססות על נוסחה הכוללת עליות באינפלציה וגורם הרואה לטובה את עליות היעילות. האינפלציה מתייחסת לשיעור בו המחירים עולים או יורדים לאורך זמן עבור טובין או שירות, וככל שהאינפלציה עולה, בדרך כלל גם כמויות ההכנסות עולות.
רווחים ביעילות השימוש או הייצור של כלי עזר לאורך זמן מעודדים גם הם על ידי רגולציה על הכנסות הכנסה. לדוגמא, מכיוון שרגולציה על שווי הכנסה קובעת את רמת ההכנסות לשנה שמשרד יכול לגבות מבסיס הלקוחות שלה, למפיקים יש תמריץ לעודד ביקוש מינימלי ללקוח, באמצעות שימוש יעיל באנרגיה, מכיוון שהם לא ישלמו הכנסות כלשהן מ עודף ביקוש מעבר לכובע ההכנסה המוסדר. רווחים ביעילות גורמים בדרך כלל לעלייה בכובע ההכנסות המוטל גם על חברה.
ביקורת על תקנת שווי הכנסה
רגולציה של מכסת הכנסה יכולה לעודד שיפור ביעילות, הן בייצור על ידי החברה המוסדרת והן על ידי משתמשי השירות. הם יכולים גם לעודד חברה להפחית את עלויותיה על מנת למקסם את הרווח מההכנסה המרבית שמותר לה להרוויח.
בצד השלילי, מכסי הכנסה עשויים לעודד חברות לקבוע מחירים מעל היכן שהן יהיו בסביבה לא מפוקחת, והן עשויות להרתיע מחברות שירות מלהוסיף לקוחות ללא קשר לתועלת לחברה.
