הגדרת חוק בנקאות בטוח
חוק הבנקאות לאכיפה מאובטחת והוגנת (SAFE) הוצג לראשונה בפני הקונגרס במאי 2017 בחסותו של הסנאט ג'ף מרקלי (D-OR) והנציג אד פרלמוטר (D-CO). הוא הוצג מחדש באפריל 2019 על ידי מרקלי והסנאטור קורי גרדנר (R-CO), עם הצעת חוק לוויה לבית בחסות פרלמוטר. חקיקה דו-מפלגתית זו תשפיע על יכולתם של הרגולטורים בבנקאות הפדרלית להתערב בפעולות של מוסד פיקדון העוסק בעסק קנאביס חוקי. באופן ספציפי, המעשה אוסר על הרגולטורים לסיים או להגביל ביטוח או שיתוף בביטוח של מוסד פיננסי כזה מהסיבה היחידה שהוא עושה עסקים עם חברת קנאביס. היא גם תאסור על הרגולטורים בתורם למנוע מגופים כאלה להציע שירותים פיננסיים לחברות אלה, מכיוון שהיא תעצור את הרגולטורים לעודד מוסדות פיננסיים לא לעשות עסקים עם אותן חברות.
חוק זה לא קיבל הצבעה או דיון מלא באף אחד מחדרי הקונגרס לאחר שהוצג לראשונה במאי 2017. הוא עבר על ידי בית הנבחרים הדמוקרטי שבשליטת על ידי הצבעה 321-103 בספטמבר 2019. כעת יעמוד בראשו. לסנאט שם הוא עשוי להתמודד עם התנגדות רבה יותר וייתכן שהוא יתוקן.
מקורו של חוק הבנקאות הבטוח
חוק הבנקאות SAFE הוא תגובה ישירה לנושאים העומדים בפני חברות קנאביס חוקיות הפועלות בארצות הברית. באופן ספציפי, החוק נועד לגשר על פער בין מצבן החוקי של אותן חברות במדינות מסוימות לבין המצב הלא חוקי הנוכחי של מכירות ושימוש במריחואנה ברמה הפדרלית. חברה המבצעת פעולות לגיטימיות במדינה שעברה לגליזציה של מריחואנה עשויה בכל זאת להתמודד עם בעיות באינטראקציה עם מוסדות פיננסיים כמו בנקים ומלווים בגלל החשש בקרב אותם מוסדות בנוגע לעונש ברמה הפדרלית. מעשית, הדבר עלול להקשות על חברות אלה לחפש הלוואות שיעזרו להקים את עסקיהן או להשיק חברות חדשות, להתאושש מפריצות או מאירועים שליליים אחרים וכן הלאה.
חוק הבנקאות SAFE נועד לאסור על הרגולטורים הפדרליים להעניש מוסדות פיננסיים מהסיבה היחידה שהם בוחרים לספק שירותים כאלה לחברות קנאביס, לבעליהם ולעובדיהם.
בהכרזה הצהירה הסנטור מרקלי, "לאלץ עסקים חוקיים לפעול במזומן הוא מסוכן עבור הקהילות שלנו." "זה אבסורד שבעלי עסקים של קנאביס יצטרכו להעביר סביב תיקי כושר מלאים במזומן כדי לטפל במיסים שלהם או לשלם לעובדיהם. פעולה במזומן היא הזמנה לשוד, הלבנת הון ופשע מאורגן. זה נושא הבטיחות הציבורית, ו אני מקווה שזה יהיה הקונגרס כשאנחנו בונים קונצנזוס דו-מפלסי להכניס את התיקון השכל הישר הזה לחוק."
הצעת החוק שהוצגה מחדש שונה מעט מהשטר הקודם. האיגוד הלאומי לתעשיית הקנאביס ציין כי הגרסה המתוקנת "מוסיפה הגנות לעסקים נלווים המספקים מוצרים או שירותים לעסקים לגיטימיים הקשורים לקנאביס; היא מפרטת כיצד עסקים באדמות שבטיות יכולות להעפיל; והיא דורשת מהמועצה לבחינת המוסד הפיננסי הפדרלי לפתח הנחיות ל לסייע למוסדות פיננסיים כדין לשרת באופן חוקי עסקים לגיטימיים הקשורים לקנאביס. " איאן כץ, אנליסט בחברת קפיטל אלפא פרטנרס, אמר בפתק כי "הומתק" עבור הרפובליקנים עם הוראות המגנות על בנקים.
תמיכה
באביב של 2019, לוביסטים בנקאיים ומוסדות פיננסיים דחפו לאישור הצעת החוק, על פי הדיווחים. איגוד הבנקאים האמריקני, שהוא לובי מרכזי המייצג את תעשיית הבנקאות האמריקאית בסך 17 טריליון דולר, העיד בפני הקונגרס בתמיכה בהצעת החוק, ובנקים בהם וולס פארגו, HSBC צפון אמריקה, בנק המפתח, M&T Corporation, PayPal, Prudential ובארץ, הם גם תומכים במעבר שלה. האיגוד הלאומי של עורכי הדין הכללי (NAAG) שלח מכתב למנהיגות הקונגרס במאי 2019, בו הוא קורא להם להעביר את חוק הבנקאות SAFE.
ארגונים אחרים שהביעו את תמיכתם כוללים איגודים בנקאיים ממלכתיים בכל מדינה במדינה, אמריקאים לרפורמת המס, האיגוד הלאומי של אשראי (CUNA), בנקאים עצמאיים של קהילה אמריקאית (ICBA), שותפות פעולה לאכיפת חוק (LEAP), האלקטרוניקה איגוד העסקאות (ETA), הפדרציה לסחר בקנאביס (CTF), השולחן העגול הלאומי של קנאביס, קואליציית הבנקים הבינוניים באמריקה (MBCA), השולחן העגול הנדל"ן, האיגוד הלאומי של מתווכים, ועמותות סחר אמריקאיות שונות כמו האמריקאית איגוד כותרות הקרקעות (ALTA), האיגוד האמריקאי לביטוח נפגעי רכוש (APCIA) ואיגוד ביטוח המשנה של אמריקה (RAA), בין היתר.
נותני החסות של הצעת החוק מקווים כי שינויים בנוף הפוליטי עשויים להועיל לטובת הצעת החוק בסבב ההתייחסות השני שלה. ראוי לציין כי התובע הכללי, ג'ף סשנס, קולי נגד אנטי מריחואנה, הוחלף על ידי ויליאם באר. באר הצביע בעבר על אי נכונותו להעניש חברות במדינות בהן מריחואנה חוקית, למרות שמזכר הקול בוטל על ידי סשנס.
