הגדרת פרק 9
פרק 9 הנו הליך פשיטת רגל המספק לעיריות במצוקה כלכלית הגנה מפני נושים על ידי יצירת תוכנית בין העירייה לנושיה לפיתרון החוב. עיריות, כהגדרתן בהליכי פשיטת הרגל בפרק 9, כוללות מגוון רחב של גופים ממשלתיים כמו ערים, מחוזות, עיירות, שירותים עירוניים, מחוזות מיסוי ומחוזות בתי ספר.
שוברים למטה פרק 9
זה כמעט בלתי אפשרי עבור נושה לכפות על חיסול נכסי העירייה. פרק 9 שונה משמעותית מפרקי פשיטת הרגל האחרים בכך שאין הוראה בחוק לחיסול נכסי העירייה וחלוקת התמורה לנושים. עירייה מוגדרת על ידי מדינתה ונמצאת תחת שיפוט המדינה. התיקון העשירי לחוקה קובע כי כל סמכויות שאינן מוגדרות בחוקה שמורות למדינה, שיש לה ריבונות בענייניה הפנימיים. הליכי פשיטת רגל הם חלק מבתי הדין לפשיטת הרגל בארה"ב, הנמצאים בסמכות הפדרלית. לפיכך, בתי המשפט הפדרליים אינם יכולים לכפות על עירייה להתפרק. למעשה, בית המשפט לפשיטת רגל בדרך כלל אינו פעיל בניהול תיק פשיטת רגל עירוני כמו שהוא נמצא בארגונים מחדש של התאגידים לפי פרק 11.
תפקידו של בית משפט לפשיטת רגל בהליכים בפרק 9 מוגבל וממוקד באישור תוכנית להפחתת חובות ופיקוח על ביצוע התוכנית. רק רשויות רשויות להגיש בקשה לפשיטת רגל של פרק 9. ארבע דרישות זכאות נוספות לפרק 9 כמפורט בסעיף 109 (ג) לקודי פשיטת הרגל הן:
- על העירייה להיות מוסמכת באופן ספציפי להגיש לפרק 9 על פי חוק המדינה; על העירייה להיות חדלת פירעון; על העירייה לרצות לבצע תוכנית להתאמת חובותיה, ועל העירייה לקבל הסכמה של רוב סוגים מסוימים של נושים או אם אין הסכם, יש ראיות לכך שנעשה ניסיון לנהל משא ומתן בתום לב או שזה לא יהיה מעשי לנהל משא ומתן או להשיג הסכם עם נושים
לפני שעירייה תוכל להגיש לפרק 9, היא בטח עשתה מאמץ לנהל משא ומתן עם נושיה. הכוונה של פרק 9 היא לנהל משא ומתן על תוכנית פירעון בין העירייה לנושים, שיכולה לכלול הפחתת הקרן או הריבית על החוב החוב, הארכת תקופת זמן החזר ההלוואה ומועד הזמן, ומימון מחדש של החוב על ידי קבלת הלוואה חדשה. כל התהליך יכול להימשך בין מספר חודשים למספר שנים, תלוי במורכבות המקרה ובגובה החוב.
בדומה לפרקים 7 ולפרק 13, הגשת ארגון מחדש של פרק 9 מעוררת השהייה אוטומטית, מה שמפסיק את כל פעולות הגבייה נגד החייב העירוני. בנסיבות מסוימות השהייה מגינה גם על פקידי העירייה.
בשנת 2013 הפכה דטרויט לעיר הגדולה ביותר בהיסטוריה של ארה"ב שהוגשה בבקשה לפשיטת רגל של פרק 9, כשהיא נושאת בחוב העירוני הגדול ביותר אי פעם (מוערך ב -18.5 מיליארד דולר) שנחשב על ידי בתי המשפט.
