מהי הקבוצה של 20 (G-20)?
קבוצת העשרים, הנקראת גם G-20, היא קבוצה של שרי אוצר ונגדי בנקים מרכזיים מ -19 מכלכלות הגדולות בעולם, כולל אלה של מדינות מתפתחות רבות, יחד עם האיחוד האירופי. ל- G-20, שנוסד בשנת 1999, יש מנדט לקידום צמיחה כלכלית עולמית, סחר בינלאומי ורגולציה של שווקים פיננסיים.
מכיוון שה- G-20 הוא פורום ולא גוף מחוקק, להסכמים ולהחלטותיו אין השפעה משפטית, אך הם משפיעים על מדיניות המדינות ועל שיתוף הפעולה הגלובלי שלה. יחד, הכלכלות של מדינות ה- 20 מייצגות כ -90% מהתוצר העולמי הגולמי (GWP), 80% מהסחר העולמי ושני שלישים מהאוכלוסייה העולמית. לאחר פסגת מנהיגי החניכה שלה בשנת 2008, הודיעו מנהיגי ה- G-20 כי הקבוצה תחליף את ה- G-8 כמועצה הכלכלית העיקרית של המדינות.
Takeaways מפתח
- ה- G-20 הוא פורום מוביל לנושאים פיננסיים גלובליים שחבריו כוללים כלכלות עיקריות מפותחות ומתפתחות. אף על פי שאינו גוף מחוקק, הדיונים שלו עוזרים לעצב את המדיניות הפיננסית בכל אחת ממדינות החברות שלה. cryptocurrency, אבטחת מזון ומלחמות סחר.
מיקוד מדיניות בקבוצת 20 (G-20)
הנושאים עליהם דובר G-20 מתפתחים בהתאמה עם החששות הכלכליים העיקריים של חברותה. בתחילה, הדיון בקבוצה התמקד בקיימות של חוב ריבוני ויציבות פיננסית עולמית. הנושאים הללו נמשכו כמו נושאים תכופים בפסגות ה- G-20, יחד עם דיונים על צמיחה כלכלית עולמית, סחר בינלאומי ויסות השווקים הפיננסיים.
סדר העדיפויות של סדר היום לפסגת אוסאקה G-20 לשנת 2019 ממחיש כיצד נושאי ה- G-20 משקפים חששות משתנים. כמארחת, הציעה יפן להתמקד בכלכלה העולמית, סחר והשקעות, חדשנות, איכות הסביבה והאנרגיה, תעסוקה, העצמת נשים, פיתוח ובריאות. בשנה הקודמת הציעה ארגנטינה להתמקד בעתיד העבודה, בתשתיות לפיתוח ובעתיד מזון בר-קיימא. אותה ישיבה כללה גם שיחות על הסדרת cryptocurrencies ומלחמת הסחר בין ארה"ב וסין - שניהם נושאים שנראים ככל הנראה שוב בפסגת 2019 באוסאקה (28-29 ביוני, 2019), ואולי אפילו ב 2020 (ריאד)), 2021 (איטליה) ו- 2022 (ניו דלהי) גם מפגשים.
קבוצת 20 (G-20) לעומת קבוצת שבע (G-7)
בשורות ה- G-20 נמנים כל חברי קבוצת שבע (G-7), פורום של שבע המדינות עם הכלכלות המפותחות בעולם: צרפת, גרמניה, איטליה, יפן, ארצות הברית, בריטניה וקנדה.. ה- G-7, שהוקם בשנת 1975, נפגש מדי שנה בנושאים בינלאומיים, כולל עניינים כלכליים ומוניטריים.
מלבד היותו מבוגר מ- G-20, ה- G-7 תואר לעיתים כגוף פוליטי יותר, שכן כל ישיבותיו כללו זה מכבר לא רק שרי אוצר אלא שרים ראשיים, כולל נשיאים וראשי ממשלה. עם זאת, ה- G-20, מאז המשבר הפיננסי העולמי ב -2008, קיים יותר ויותר פסגות הכוללות מנהיגים פוליטיים כמו גם שרי אוצר ונגדי בנקים.
ובמקום בו ה- G-7 כולל באופן בלעדי מדינות מפותחות, רבות מ -12 המדינות הנוספות המרכיבות את ה- G-20 נשאבות מאלו עם כלכלות מתפתחות. אכן, קיום פורום בו מדינות מפותחות ומתעוררות יכולות היה להעניק היה חלק מהתנופה ליצירת ה- G-20.
רוסיה וקבוצת העשרים (G-20)
בשנת 2014, ה- G-7 ו- G-20 נקטו בגישות שונות לחברות מצד רוסיה לאחר שהמדינה ביצעה פלישות צבאיות לאוקראינה ובסופו של דבר סיפחה את שטח קרים אוקראיני. G-7, שרוסיה הצטרפה אליו רשמית בשנת 1998 ליצירת ה- G-8, השעה את חברות המדינה בקבוצה; לאחר מכן רוסיה החליטה לעזוב רשמית את ה- G-8 בשנת 2017.
בעוד אוסטרליה, מארחת פסגת ה- G-20 2014 בבריסביין, הציעה לאסור את רוסיה מהפסגה על תפקידה, רוסיה נותרה חברה בקבוצה הגדולה יותר, בין היתר בגלל תמיכה חזקה מברזיל, הודו וסין, אשר יחד עם רוסיה ידועים ביחד בשם BRIC.
חברות ומנהיגות בקבוצת 20 (G-20)
יחד עם חברי ה- G-7, 12 מדינות נוספות כוללות כיום את ה- G-20: ארגנטינה, אוסטרליה, ברזיל, סין, הודו, אינדונזיה, מקסיקו, רוסיה, ערב הסעודית, דרום אפריקה, דרום קוריאה וטורקיה.
בנוסף, ה- G-20 מזמין מדינות אורחות להשתתף באירועיהם. ספרד מוזמנת לצמיתות כמו גם היו"ר הנוכחי של איגוד האומות הדרום-מזרח אסיה (ASEAN); שתי מדינות אפריקאיות (יו"ר האיחוד האפריקאי ונציג השותפות החדשה לפיתוח אפריקה) ולפחות מדינה אחת שהוזמנה על ידי הנשיאות, בדרך כלל מאזור משלה. מדינות שהוזמנו לפסגת G20 של אוסקה 2019, למשל, כללו את הולנד, סינגפור, ספרד וויאטנם.
ארגונים בינלאומיים כמו קרן המטבע הבינלאומית, הבנק העולמי, האו"ם, מועצת היציבות הפיננסית וארגון הסחר העולמי משתתפים גם הם בפסגות.
יושב ראש פסגת מנהיגי ה- 20 מסתובב בין ארבע קבוצות מדינות. עם תורם של כל קבוצה, חבריה מנהלים משא ומתן בינם לבין עצמם בכדי להחליט מי יושב ראש הישיבה.
ה- G-20 ספג ביקורת בגלל חוסר שקיפות, מעודד הסכמי סחר המחזקים תאגידים גדולים, הוא איטי במאבק בשינויי אקלים ואי מתמודד עם אי שוויון חברתי ואיומים גלובליים על הדמוקרטיה.
ביקורת על קבוצת 20 (G-20)
מאז הקמתה, חלק ממבצעי ה- G-20 עוררו מחלוקת. הדאגות כוללות שקיפות ואחריות, כאשר המבקרים מתייחסים להיעדר אמנה רשמית לקבוצה ולעובדה שכמה מהפגישות החשובות ביותר ב- G-20 מתקיימות מאחורי דלתות סגורות.
חלק מתושבי המדיניות של הקבוצה לא היו פופולריים, במיוחד עם קבוצות ליברליות. ההפגנות בפסגות הקבוצה האשימו, בין השאר, את ה- G-20 בעידוד הסכמי סחר המחזקים את התאגידים הגדולים, בכך שהם עבריינים במאבק בשינויי אקלים, וכשלא התייחסו לחוסר שוויון חברתי ואיומים גלובליים לדמוקרטיה.
מדיניות החברות של ה- G-20 עלתה באש גם כן. המבקרים טוענים כי הקבוצה מגבילה יתר על המידה, והנוהג שלה להוסיף אורחים, כמו אלו שמגיעים ממדינות אפריקה, הוא מעט יותר ממאמץ להפוך את ה- G-20 לשקף את המגוון הכלכלי בעולם. נשיא ארה"ב לשעבר ברק אובמה ציין את האתגר לקבוע מי יכול להצטרף לקבוצה כל כך עוצמתית: "כולם רוצים את הקבוצה הקטנה ביותר האפשרית שכוללת אותם. אז אם הם האומה ה -21 בגודלה בעולם, הם רוצים את ה- G-21, וחושבים שזה מאוד לא הוגן אם הם נותקו."
