מהו חוק הבנקאות הבינלאומי משנת 1978?
חוק הבנקאות הבינלאומי משנת 1978 העמיד את כל הסניפים והסוכנויות האמריקאיות של בנקים זרים בשליטת הרגולטורים הבנקאיים האמריקניים. היא אפשרה לספק סניפים אלה ביטוח תאגיד לביטוח פיקדונות (FDIC). היא גם חייבה אותם להתאים לתקנות הבנקאות בארה"ב הקשורות לנושאים כמו עתודות ודרישות חשבונאיות ורגולטוריות, כך שכל הבנקים שפועלים מקומיים יטופלו באופן שווה מבחינה רגולטורית.
Takeaways מפתח
- חוק הבנקאות הבינלאומי היה חוק שהתקבל בשנת 1978 שהטיל יחידות בנק זרות המפעילות את ארה"ב תחת פיקוחם של הרגולטורים האמריקנים וה- FDIC. על פי החוק, סניפי בנקים זרים אמריקניים היו נתונים במקום טלאי מדינה מדינת תקנות. עם החוק, כל הבנקים, מקומיים או זרים, הפועלים בגבולות ארה"ב, כפופים לאותם כללי פיקוח ובדיקה אחידים.
הבנת חוק הבנקאות הבינלאומי משנת 1978
חוק הבנקאות הבינלאומי משנת 1978 היה החקיקה הראשונה שנחקקה בארה"ב והביאה סניפים מקומיים של בנקים זרים הפועלים בארה"ב במסגרת הרגולציה הבנקאית הפדרלית. עד אז, בנקים זרים הפועלים בארה"ב היו כפופים לחוקים ממלכתיים שונים ללא כל אחדות באופן הטיפול בהם. זה נתן לבנקים זרים יתרונות מסוימים וגם חסרונות מסוימים בהשוואה לבנקים בארה"ב.
לדוגמה, לבנקים זרים היה היתרון ביכולתם לסניף בין עירוני, אך הם סבלו בניסיון למשוך פיקדונות קמעונאיים מכיוון שהם לא יכלו להציע ביטוח FDIC.
הלחץ לחקיקה להתמודדות עם סניפים של בנקים זרים אמריקאים התגבר במהלך שנות השבעים ככל שמספר וגודל הבנקים הזרים שפועלים בארה"ב גברו באופן משמעותי. בשנת 1973 פעלו בארה"ב 60 בנקים זרים עם נכסים של 37 מיליארד דולר; באפריל 1978 זה צמח ל -122 בנקים עם נכסים של 90 מיליארד דולר. באותו שלב הם גם החזיקו הלוואות בשווי של 26 מיליארד דולר בארה"ב. נתונים סטטיסטיים אלה פירשו שהתפיסה הקודמת של בנקים זרים להיות מוסדות מיוחדים שבראשם מממנים סחר חוץ כבר לא חלה. מעורבותם הרחבה בשירותים בנקאיים כלליים הדגישה קריאות לפיקוח הפדרלי.
דאגות המובילות לחוק הבנקאות הבינלאומי משנת 1978
הבנק הפדרלי רזרב ומשרד האוצר האמריקני חששו במיוחד מכך שלבנקים זרים היו יתרונות על פני בנקים מקומיים במשיכת פיקדונות באמצעות פעולותיהם הרב-ממלכיות - כאשר לקיחת הפיקדונות הייתה קריטית לעסקי הבנק. בשילוב עם מגוון השירותים שהבנקים הללו יכלו להציע, היו חששות משמעותיים שאם היה מותר לסטטוס קוו להמשיך, רק קומץ בנקים גדולים מקומיים היו יכולים להתמודד עם מוסדות זרים.
חוק 1978 ניסה להתמודד עם חששות אלה על ידי קביעת כללים שקידמו שוויון תחרותי בין בנקים זרים ופנימיים, תוך שמירה על יכולתם של מדינות למשוך הון ולהקים מרכזים בנקאיים בינלאומיים. במקביל, החוק איפשר לרשויות הפדרליות להסדיר ולפקח על בנקים זרים הפועלים בארה"ב (גורם חשוב מאחורי יציבות מערכת הבנקאות). מבחינה זו הבנקים הזרים צריכים לעמוד באותם יחסי רזרבה וסוגיות רגולטוריות אחרות כמו הבנקים המקומיים, כולל דרישות דיווח ובדיקות בנקאיות. השליטה בדרישות המילואים של בנקים אלה גם מאפשרת לבנק הפדרלי להיות יעיל יותר בקביעת מדיניות מוניטרית.
