מהי ועדת המסחר הבין-לאומית (ICC)?
נציבות המסחר הבין-לאומית (ICC) הסדירה בעבר את הכלכלה והשירותים של ספקים מוגדרים שעסקו בהובלות בין מדינות משנת 1887 עד 1995. נציבות המסחר הבין-לאומית הייתה הוועדה הרגולטורית הראשונה שהוקמה בארצות הברית, שם פיקחה על מובילים משותפים. עם זאת, הסוכנות הופסקה בסוף 1995, כאשר תפקידיה הועברו לגופים אחרים או במקרים מסוימים התיישנו על ידי רגולציה.
Takeaways מפתח
- נציבות הפיקוח הבין-עירית הסדירה גורמים המעורבים בתחבורה בין-עירונית משנת 1887 עד 1995. בסופו של דבר פורץ ה- ICC, ותפקידיו הנותרים הועברו לגופים ממשלתיים שונים. ה- ICC התחיל עקב תלונות על כך שחברות הרכבת עושות שימוש לרעה בקיומם של מונופולים באזוריהן. סמכויותיו של ה- ICC הורחבו בעקביות לאורך המחצית הראשונה של המאה העשרים. כאשר נחקקו חוקים שהובילו לדה-רגולציה של תעשיות אלה, ICC נחלש ובסופו של דבר התפרק לחלוטין.
הבנת ועדת המסחר הבין-לאומית (ICC)
נציבות המסחר הבין-עירונית (ICC) הוקמה בשנת 1887, בעקבות התמרמרות ציבורית גוברת בשנות השמונים של המאה ה -20 בגלל פגיעות ורשלנות רפואית של חברות הרכבות. ועדת המסחר הבין-לאומית, שהוקמה במקור להסדרת הרכבות, הייתה סמכות שיפוט על כל הובלות המשותפות - למעט מטוסים - עד 1940.
הארגון העיקרי שלקח על עצמו את תפקידו של ועדת המסחר הבין-לאומי המוצהר כעת הוא מועצת התחבורה השטחית. שירותים אחרים הועברו למינהל הבטיחות של הובלת המנוע הפדראלי או ללשכת הסטטיסטיקה של התחבורה במסגרת DOT.
הועלו טענות כי ICC, למרות מטרתה המיועדת, אשם לעתים קרובות בסיוע לחברות שעליו הוטל להסדיר בבניית כוחן על מתחרים שיהיו.
תולדות ה- ICC
עד שנת 1910 קיבלה הקונגרס ובית המשפט העליון את הסמכויות הבינלאומיות של ICC לקבוע שיעורי ורמות רווח של מסילות רכבת וכן לארגן מיזוגים. תחום השיפוט שלה הורחב גם לכדי אזורים כמו חברות רכב שינה, צינורות נפט, מעבורות, מסופים וגשרים. זה קרה בגלל כמות מוחלטת של תלונות על התעריפים שגבו מסילות ברזל בקווים שבתוכם לא היה מקור לתחרות. שליטה רגולטורית על טלפון, טלגרף, אלחוטי וכבלים ניתנה גם ל- ICC בשנת 1910, והיא הפעילה סמכות על אלה עד להקמתה של ועדת התקשורת הפדרלית (FCC) בשנת 1934.
סמכויות האכיפה של כאל לקבוע תעריפים הורחבו בשנות הארבעים, וכך גם סמכויות החקירה שבאמצעותן יכלו לקבוע באופן הוגן מהם שיעורים הוגנים. על ICC הוטלה גם המשימה של איחוד מערכות הרכבת, כמו גם ניהול כל סכסוכי העבודה שהתרחשו במסגרת תחבורה בינלאומית. ה ICC מילאה גם תפקיד חיוני באכיפת החלטות בית המשפט העליון בנושא ביטול הורסת הרכבות בשנות החמישים והשישים.
בשנת 1966 הועברו פונקציות הבטיחות של כאל למחלקת התחבורה (שהוקמה באותה שנה), אולם כאל שמרה על תפקידי קביעת התעריף והרגולציה שלה. מהלך כללי לכיוון של רגולציה לאחר מכן ראה את סמכותו של כאל על תעריפים ונתיבים הן ברכבות והן בהובלות הסתיימה כתוצאה מיישום חוק הרכבות Staggers וחוק הובלות רכב בשנת 1980. לשני המעשים הללו היה תפקיד מרכזי בדה-רגולציה של תעשיות אלה, שגבו מחיר רב על סמכויות כאל.
מרבית הפיקוח של כאל על הובלות בינלאומיות ננטש בשנת 1994, כאשר סמכויותיה הועברו למינהל הכבישים הפדרלי וללוח החדש שנוצר על ידי הובלות שטח (שניהם בחסות משרד התחבורה). לאחר מכן הושבתה הנציבות בשנת 1995.
