תוכן העניינים
- סוגי סיוע חוץ
- התשלומים לעומת סיוע שהתקבלו
- סיוע דו צדדי
- סיוע צבאי
- סיוע רב-צדדי
- סיוע הומניטרי
ארצות הברית מספקת סיוע חוץ מסוגים שונים לפחות ל 95% מהמדינות בעולם, אם כי מספר קטן בהרבה של מדינות מקבלות סיוע משמעותי בכל הקשור לדולרים שהוצאו.
עבור משלמי המס האמריקנים, עלות הסיוע הזר מסתכמת ביותר מ- 35 מיליארד דולר לשנה, או כשלושה מיליון דולר לשעה. סיוע חוץ אינו הסוג היחיד של סיוע זר, אך הוא עשוי להיות השנוי ביותר במחלוקת. חלק מהסוגים השונים של סיוע חוץ כוללים סיוע דו-צדדי, סיוע צבאי, סיוע רב-צדדי וסיוע הומניטרי.
Takeaways מפתח
- ממשלות של מדינות מפותחות עוסקות לעתים קרובות בהשקעות וסיוע למדינות מפותחות פחות, בהיקף של כמה מיליארדי דולרים בכל שנה. סיוע זה נועד לקדם יציבות כלכלית ופוליטית עולמית, לעודד צמיחה והתפתחות, ולהגן על בעלי ברית סביב המדינה עזרה זו בדרך כלל נובעת מהשקעה ישירה זרה (FDI), סיוע הומניטרי ותמריצים לסחר חוץ.
סוגי סיוע לפיתוח חוץ
ישנן שלוש צורות עיקריות של סיוע בינלאומי, כמו גם תת-סוגים שונים. הסוג העיקרי הראשון הוא השקעה פרטית ישירה זרה (FDI) מתאגידים רב לאומיים או רב לאומיים. בדרך כלל מדובר בהחזקות הון בנכסים זרים על ידי תושבי המדינה המקבלת. לדוגמה, חברות אמריקאיות עשויות לעסוק ב- FDI על ידי רכישת גרעין שליטה בחברה ניגרית. ה- FDI הגיע לשיא של כ -3 טריליון דולר ברחבי העולם בשנת 2007 ומאז ירד מכמה סיבות גיאופוליטיות ומקרו כלכליות. ה- FDI העולמי עמד על כטריליון דולר בשנת 2015 וטריליון דולר בשנת 2018.
הסוג העיקרי השני הוא מה שאנשים חושבים בדרך כלל כאשר הם שומעים את המונח "סיוע חוץ". מדובר בכלי פיתוח רשמיים שתוכננו וממומנים על ידי סוכנויות ממשלתיות או עמותות בינלאומיות כדי להילחם בבעיות הקשורות בעוני. מאמצים הומניטריים שמובילים על ידי ממשלות נעשים כמעט אך ורק על ידי מדינות עשירות יותר החברות גם בארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD). מדי שנה מוציאות מדינות OECD בין 100 ל -150 מיליארד דולר בסיוע חוץ. ב -50 השנים שבין 1962 ל -2012 תרמו מדינות עשירות טריליון מצטבר של 3.98 טריליון דולר עם תוצאות מעורבות.
הסוג העיקרי השלישי, סחר חוץ, גדול בהרבה והרבה פחות מכוון. לכל הדעות, הפתיחות לסחר חוץ היא האינדיקטור המוביל היחיד להתקדמות התפתחותית בקרב מדינות עניות, אולי מכיוון שמדיניות הסחר החופשי נוטה להתמודד עם חופש כלכלי ויציבות פוליטית. פירוט מצוין של קשר זה ניתן לראות במדד החופש הכלכלי לשנת 2016 שסופק על ידי קרן המורשת.
תשלומים לעומת סיוע שהתקבל
אחד הנושאים הקריטיים ביותר בשיחת סיוע חוץ הוא תשלום. מרבית התשלומים נמדדים במונחים של כסף שניתן, כמו כמה דולרים נתרמו או כמה הלוואות בריבית נמוכה הוארכו. ביורוקרטיות רבות של סיוע חוץ מגדירות הצלחה על בסיס הוצאות כספיות נומינליות. מבקרים מתנגדים לכך שמימון של דולרים לא תמיד מתרגם לסיוע אפקטיבי, כך שמדידה פשוט במונחי כסף אינה מספיקה.
הוצאות סיוע בחו"ל מתמודדות עם מכשולים רבים, כולל שחיתות מקומית ואג'נדות ביתיות חלופיות. בשנת 2012, ראש ממשלת אוגנדה, אממה מבבזי, התנצל באורח מפורסם בפני האו"ם כאשר עוזריו העלו יותר מ -13 מיליון דולר מכספי הסיוע. דוח שנערך בשנת 2015 מהמכון לחקר השלום הבינלאומי בשטוקהולם מצא כי למעלה מ- 100 מיליארד דולר בסיוע לאפגניסטן בוזבזו או נגנבו על ידי "קלפטוקרטים", שהשתמשו בכסף כדי לדכא יזמים ואף לרכוש וילות יקרות.
יש גם חששות מהשימוש בסיוע כדי לסייע לעסקים עם קשרים לוושינגטון הבירה. הסוכנות האמריקאית לפיתוח בינלאומי (USAID) קובעת בגלוי כי "80 אחוז מהמענקים והחוזים של USAID עוברים ישירות לפירמות אמריקאיות וארגונים לא ממשלתיים."
סיוע דו צדדי
הסיוע הבילטרלי הוא הסוג הדומיננטי של הסיוע המנוהל על ידי המדינה. סיוע דו צדדי מתרחש כאשר ממשלה אחת מעבירה ישירות כסף או נכסים אחרים למדינה המקבלת. על פני השטח תוכניות סיוע דו צדדיות אמריקאיות נועדו להפיץ צמיחה כלכלית, פיתוח ודמוקרטיה. במציאות רבים ניתנים אסטרטגיים ככלי דיפלומטי או חוזים נאים לעסקים מחוברים היטב.
ההפרשות הסיוע הבילטרליות הבעייתיות ביותר הן העברות מזומנים פשוטות וישירות. עזרה זרה כזו לאפריקה הייתה "אסון כלכלי, פוליטי והומניטרי ללא התחשבות", כפי שכתב הכלכלן יליד זמביה ויועץ הבנק העולמי דמביסה מויו בספרה "סיוע מת: מדוע הסיוע לא עובד ואיך יש טוב יותר דרך לעזור לאפריקה. " ממשלות זרות לרוב מושחתות ומשתמשות בכספי סיוע זרים כדי לחזק את שליטתן הצבאית או כדי ליצור תכניות חינוך בסגנון תעמולה.
סיוע צבאי
סיוע צבאי יכול להיחשב כסוג של עזרה דו צדדית, עם פיתול אחד. בדרך כלל זה מחייב מדינה אחת לרכוש נשק או לחתום על חוזי הגנה ישירות עם ארצות הברית. בחלק מהמקרים הממשלה הפדרלית רוכשת את הנשק ומשתמשת בצבא כדי להעבירם למדינה המקבלת. המדינה שמקבלת את מירב הסיוע הצבאי מארצות הברית, והכי הרבה סיוע באופן כללי, היא ישראל. ממשלת אמריקה מפקילה למעשה את הצבא הישראלי בהיקף של 3 מיליארד דולר בשנה.
סיוע רב-צדדי
סיוע רב-צדדי הוא כמו סיוע דו-צדדי, אלא שהוא מספק ממשלות רבות במקום אחת. ארגון בינלאומי יחיד, כמו הבנק העולמי, מאגד לעיתים קרובות כספים של מדינות תורמות שונות ומבצע את מסירת הסיוע. הסיוע הרב-צדדי הוא חלק קטן מתוכניות הסיוע החוץ של הסוכנות האמריקאית לפיתוח בינלאומי. ממשלות עלולות להימנע מסיוע רב-צדדי מכיוון שמאתגר יותר לקבל החלטות אסטרטגיות כשמדובר בכמה תורמים נוספים.
סיוע הומניטרי
ניתן לחשוב על סיוע הומניטרי כגרסה ממוקדת וקצרת טווח של הסיוע הדו-צדדי. לדוגמה, סיוע הומניטרי של מדינות עשירות שפך לאזורי החוף בדרום אסיה לאחר שרעידת אדמה בעוצמה של 9.1 עוררה צונאמי באוקיאנוס ההודי, והרג יותר מ -200, 000 בני אדם. מכיוון שהוא נוטה להיות בעל פרופיל גבוה יותר מאשר סוגים אחרים של סיוע, המאמצים ההומניטריים זוכים למימון פרטי יותר מרוב סוגי הסיוע האחרים.
