מעשה תעסוקה בשנת 1946

מהו חוק התעסוקה משנת 1946?

חוק התעסוקה משנת 1946 היה מעשה חקיקה שנחקק על ידי קונגרס ארצות הברית שהטיל על הממשלה את האחריות לשמור על רמת תעסוקה גבוהה של עבודה ויציבות מחירים. שני יעדים אלה נמצאים בסכסוך ישיר זה עם זה מכיוון שככל שתעסוקה מלאה תושג בעקביות לאורך זמן, תביא לאינפלציה למשוך דרישה.

הבנת חוק התעסוקה משנת 1946

חוק התעסוקה משנת 1946, שנחקק תחת הנשיא טרומן, הביא למועצת היועצים הכלכליים. המועצה אמורה לסייע לנשיא בהכנת הדו"ח הכלכלי השנתי, בייעוץ לנשיא בכל הקשור למדיניות מסוימת ולאסוף נתונים כלכליים ודיווחים על הצמיחה והטרנדים הכלכליים במשק ארה"ב.

הרקע לחוק התעסוקה משנת 1946

עם מאות אלפי חיילים אמריקאים שחזרו הביתה ממלחמת העולם השנייה, חלק גדול מכוח העבודה דאג למציאת מקומות עבודה ככל שהכלכלה עברה מייצור סחורות בזמן המלחמה. כשהדיכאון הגדול עדיין רענן במוחם של כמעט כולם, הקונגרס העביר את חוק התעסוקה משנת 1946. בלב המעשה עמדה "הצהרת המדיניות", בה נאמר:

"הקונגרס מצהיר בזאת כי המדיניות והאחריות הממשלתית הפדרלית היא המשך להשתמש בכל האמצעים הניתנים ליישום התואמים את צרכיה וחובותיה ושיקולים חיוניים אחרים של המדיניות הלאומית בסיוע ושיתוף פעולה של תעשייה, חקלאות, עבודה ומדינה ממשלות מקומיות, כדי לתאם ולנצל את כל התוכניות, הפונקציות והמשאבים שלה לצורך יצירה ותחזוקה, באופן המחושב כדי לטפח ולקדם מיזם חופשי ותחרותי ואת הרווחה הכללית, את התנאים בהם תוענק תעסוקה מועילה עבור אלה המסוגלים, מוכנים ומחפשים עבודה, ולקדם כוח תעסוקה, ייצור וכוח מקסימלי."

המעשה הוצג במקור כחוק ההעסקה המלא משנת 1945, אך עבר תיקונים פעמים רבות עד שהגיע לטופס שנחתם לחוק. לפני התיקונים הנרחבים הללו הצהירה החקיקה: "כל האמריקאים המסוגלים לעבוד ומחפשים עבודה, זכות לתעסוקה מועילה, מתגמלת, קבועה ומשרה מלאה, והיא המדיניות של ארצות הברית להבטיח את קיומה בכלל. זמנים של הזדמנויות תעסוקה מספקות בכדי לאפשר לכל האמריקאים שסיימו את לימודיהם ואינם מחויבים בניהול משק בית במשרה מלאה לממש זכות זו בחופשיות."

הגרסה הסופית של הצעת החוק הסירה את הטענה כי לאזרחים יש "זכות" למשרה. ההכרה בחשיבות השמירה על כוח הקנייה - כלומר הצורך לשמור על האינפלציה בחשבון הוסרה גם כן. שינויים אלה הגיעו כתגובה להתנגדות בקרב חברי בית הנבחרים המסויים, אשר ראו בהצעת החוק המקורית רדיקלית מדי ורצו לייצר תחליף אשר "יכלול את השרידים האחרונים של… התחייבויות פדרליות מסוכנות (כולל הנוסח של אך הוא יקבע מנגנון תכנון כלכלי מסוג כלשהו ברשות המבצעת והמחוקקת, ולתוכנית מתונה של עבודות ציבוריות."