מהי כיבוי ממשלתי?
כיבוי ממשלתי מתרחש כאשר משרדי ממשלה לא חיוניים כבר לא יכולים להישאר פתוחים בגלל חוסר מימון. חוסר המימון מתרחש בדרך כלל כאשר יש עיכוב באישור התקציב הפדרלי לשנת הכספים הקרובה. הכיבוי נשאר בתוקף עד שמפלגות יכולות להגיע לפשרה ותעבור הצעת חוק תקציבית. במהלך כיבוי ממשלתי, פעולות רבות המפעילות הפדרלית יופסקו. ארגונים מסוימים עשויים עדיין להישאר פתוחים על ידי הפעלת יתרות מזומנים, אך ברגע שקרנות הכספים הללו ייגמרו, הם גם ייסגרו. כל משרד שלא יקבל מימון מהקונגרס ימשיך לפעול במהלך הכיבוי.
Takeaways מפתח
- כיבוי ממשלתי מתרחש כאשר משרדי ממשלה לא חיוניים כבר לא יכולים להישאר פתוחים בגלל חוסר מימון. כיבוי הממשלה מתרחש כאשר התקציב הפדרלי לא אושר. סוכנויות ממשלתיות רבות ייסגרו במהלך הכיבוי, עם זאת, ישנם עובדים חיוניים אשר חייבים להמשיך לעבוד אך עשויים להיות מוגזמים לתשלום. ההטבות של הטרנסים ותשלומי האבטלה יימשכו, לא הושפעו. ישפיע על כל הכלכלה האמריקאית.
סוכנויות פתוחות ועובדי ממשלה חיוניים
סוכנויות מסוימות יישארו פתוחות במהלך כיבוי הממשלה. שירותים אלה הם אלה שאם יושעה הדבר יסכן את בריאותו, חייו או ביטחונו האישי של הציבור. כמו כן, עובדים חיוניים ימשיכו לעבוד. עם זאת, עובדים אלה עשויים שלא להרוויח משכורת במהלך הכיבוי הממשלתי אלא אם כן מועבר חשבון הוצאות ספציפי למימון שעות העבודה הללו.
עובדים חיוניים כוללים את העובדים בסוכנות אכיפת הסמים (DEA), מינהל אבטחת התעבורה (TSA), המכס והגנת הגבול (CBP) והלשכה הפדרלית לחקירות (FBI). הבנק הפדרלי ימשיך בפעילותו, כמו גם סניף הדואר מכיוון שהוא בבעלות ממשלתית אך אינו מקבל כספים פדרליים.
על פי אתר ההטבות הצבאיות, תשלומי התשלומים ממקורות ממשלתיים לאזרחים בגין תגמולים ותיקים או ביטוח אבטלה. תוכניות אלה מקבלות כסף מתקציבים המיועדים במיוחד וכספים מהקצבות מתקדמות לקונגרס. כמו כן, עובדים פדרליים מלאי פרפר עשויים להגיש בקשה לאבטלה זמנית, אך הטיפול בתביעות עשוי להיות ממושך.
ראיית ההשפעות של כיבוי ממשלתי
כיבוי ממשלתי יכול להשפיע על פונקציות עיבוד רבות של הממשלה. סוכנויות לא-חשיבות שאינן יכולות לממן את עצמן באמצעות גביית שכר טרחה או מקורות הכנסה אחרות עשויות להיאלץ לעבור על עובדיהן, או לתת חופשה ללא תשלום. מרבית הציבור יראה את ההשפעה של כיבוי הממשלה בהפחתת השירותים שהם עשויים לצפות או לקבל. אולי החזותי ביותר של סגירתם אלה הוא כיבוי הפארקים והמונומנטים הלאומיים.
עם זאת, ההשפעות האמיתיות של כיבוי ממשלתי נפוצות. יתכן שיידרש זמן רב יותר או בלתי אפשרי לעבד הלוואות חדשות לבתים, עסקים וחינוך. בקשות חדשות לתגמולי ביטוח לאומי ועיבוד האבטלה יאטו אף הן. על פי אתר ההטבות הצבאיות, דמי המוות והחזרי נסיעות לא ישולמו למשפחת אנשי השירות שנותרו בחיים שנרצחו בפעולה.
השפעות אחרות עשויות להימשך עד:
- בדיקת חלק ממוצרי המזון לבטיחות זיכרון של מוצרים לא בטוחים על ידי הנציבות לבטיחות מוצר הצריכה (CPSC) חוסר היכולת של בעלי אקדחים להשיג אישורים מטיילים לא יקבלו דרכונים חדשים גן חינוך או לאחר ביטול תוכנית הלימודים המרכז למניעת בקרת מחלות (CDC) אינו מסוגל לזהות ולעקוב אחר התפרצויות מחלה
אם הכיבוי הממשלתי יישאר על כנו מספיק זמן, סוכנויות נוספות יסגרו או יפחיתו את השירותים שהם מספקים לציבור בכללותו, וחלק גדול יותר מהאוכלוסייה האמריקאית יתחיל לראות את ההשפעות הישירות.
השפעות כיבוי הממשלה על הכלכלה
ככל שהפעילות הממשלתית מאיטה או נפסקת לחלוטין, ההשפעות עשויות להתפשט ולהשפיע על עסקים אחרים במגזר הפרטי. הכלכלה כולה עשויה להפסיד כסף כתוצאה מהפרעה בפעילות הממשלה. העלות הכוללת וההשפעה המתמשכת של כיבוי הממשלה על המשק עשויים להשתנות. כפי שפורסם בוושינגטון פוסט , כיבוי הממשלה מ -2013 נמשך 16 יום וייתכן כי עלות ההשקעה של 24 מיליארד דולר לכלכלה האמריקאית.
עובדים עם פרווה או לא משולמת לעיתים קרובות מגבילים את הוצאותיהם וישפיעו על עסקים מקומיים. לכן, מכיוון שמספר ניכר של עובדים פדרליים מוחלף על גדותיהם ולא מוציאים כצפוי, החברות המשרתות אותם בדרך כלל עשויות לראות ירידה בהכנסות. חברות הנוטות לצרכים של סוכנויות פתוחות ומפעילות, כמו עסקים של ציוד משרדי, יראו את ההשפעה בצמצום המכירות. בנוסף, בתי המלון, המסעדות ושירותי האירוח האחרים המספקים את אורחי הגנים הלאומיים והמונומנטים יאבדו עסקים בולטים במהלך הכיבוי.
יתרה מזאת, בנקים, למרות שהם אינם בשליטת הממשלה, לא יוכלו לגשת למידע הדרוש להם כדי לעבד בקשות להלוואות. מידע כמו הכנסה המוגשת ברשומות המס של המבקש חיוניים במהלך הליך בקשת ההלוואה. העמלות שגובות הבנק על מנת לעבד הלוואות ישפיעו על הכנסות הבנק, וחוסר היכולת לממן בית חדש ישפיע על שוק הדיור בכללותו.
כיצד בקשות המימון מובילות לכיבוי הממשלה
מימון התקציב הפדרלי הנו הליך ארוך ומסובך, הכולל תיאום ושיתוף פעולה של גורמים רבים ומגוונים כולל הנשיא, חברי שני בתי הקונגרס, והסוכנויות והמחלקות הפדרליות שיקבלו את המימון. אירועים רבים עשויים לעכב את אישור התקציב כולל ירידות כלכליות, פוליטיקה פוליטית ומאמצי הלוביסטים.
35 יום
משך הכיבוי הממשלתי הארוך ביותר בתולדות ארה"ב, שהתרחש בינואר 2019 תחת הנשיא טראמפ.
שנת הכספים של הממשלה מתחילה באוקטובר הראשון, והנשיא ישלח את בקשתו לקונגרס בפברואר. סוכנויות ממשלתיות יגישו בכל שנה מתארים לסכום הכסף הדרוש להם כדי להמשיך בפעילות לבית הלבן. הנשיא היושב וצוותו יבדקו ויתקנו את בקשות המימון הללו, ואז יעתרו בקונגרס לספק את הכספים המבוקשים. וועדות הקצבות הקונגרס של הבית והסנאט ישקלו את בקשת המימון של הנשיא. הוועדות יבצעו גם התאמות לסכומים שהסוכנויות ביקשו לקבל בתחילה. לאחר שהם מגיעים להסכמה על סכומי התקציבים, הצעת חוק הולכת לקומות הבית והסנאט שם יכול להיות ויכוח ואחריו הצבעת קומה. בשלב הבא, הצעת החוק תחזור לבית הלבן על מנת שייחתם לחוק או תטיל וטו.
דוגמה לעולם האמיתי
בחצות ה- 21 בדצמבר 2018 נכנסה ארצות הברית לכיבוי ממשלתי. הנשיא טראמפ וחברי הקונגרס לא הצליחו להסכים על מימון שנת הכספים לשנת 2019. על פי מאמר ב -13 בינואר בפורבס , כיבוי הממשלה השפיע על כ 800, 000 עובדים פדרליים. בגיליון עובדות שפרסם הסנטור פטריק לאהי, סגן יו"ר הדמוקרטיה של ועדת ההקצאות של הסנאט, הוא מגלה ש"יותר מ- 420, 000 עובדים פדרליים היו צפויים לעבוד ללא שכר "ו"יותר מ- 380, 000 עובדים פדרליים יונחו על פרלו, ביעילות על לעזוב ללא תשלום."
