התייחסות לכלכלה המחתרתית - המכונה גם צל או כלכלה שחורה - עשויה להעלות תמונות של עסקאות סמים וטבעות זנות, אך למונח יש למעשה היקף רחב בהרבה. הכוונה לכל פעילות כלכלית שאינה מדווחת לרשויות השלטון וכתוצאה מכך אינה מחויבת במס.
Takeaways מפתח
- הכלכלה התת-קרקעית כוללת כל עבודה או עסקה בתשלום שלא מדווחים לממשלה ולכן אינה מחויבת במס. במהלך הירידות הכלכליות, כלכלת המחתרת צומחת ככל שיותר עובדים שאינם מסוגלים לקבל משרות לגיטימיות פונים לעבודת הספרים. מדינות עם רמות גבוהות של למיסוי, לשחיתות ממשלתית ולחסמי רגולציה נוטים להיות כלכלות המחתרת הגדולות ביותר.
בישול ארוחה למשפחה או נסיעה של ילדי השכן לבית הספר בדרך כלל אינו נחשב לפעילות כלכלית תת קרקעית. אך עובדי שירות מזון, עובדי בית ועובדי בניין שמשלמים תחת השולחן בהחלט נמצאים בקטגוריה זו, וכך גם עצמאיים העובדים במזומן.
בעיקרון, כל פעילות כלכלית שמייצרת הכנסה לא מדווחת נחשבת למחתרתית.
כמה גדולה כלכלת המחתרת?
ההערכות משתנות מאוד, אך חלקן מציבות את כלכלת המחתרת על 11% עד 12% מהתוצר המקומי הגולמי בארה"ב (תוצר). בשנת 2018 התוצר היה 20.5 טריליון דולר, כך שמעמיד את כלכלת המחתרת על כ -2.25 טריליון דולר ל -2.46 טריליון דולר.
יש לקחת את המספר הזה כאל האמת. ישנו סיבוך ברור בנסיון לקבוע את גודל כלכלת המחתרת במדינה. הפעילויות בה אינן מדווחות בהגדרה, והעוסקים בה עושים כמיטב יכולתן כדי שלא יתגלו.
השתמשו בכמה גישות עקיפות כדי להעריך את גודלו.
ספירת מזומנים
גישה אחת משתמשת באינדיקטורים מקרו-כלכליים כפרוקסיאס למעקב אחר פעילות כלכלת הצל לאורך זמן. אחד הנפוצים שבהם הוא הביקוש למטבע. ברוב העסקאות התת-קרקעיות משתמשים במזומן בכדי להימנע מהשארת עקבות נייר. אם כן, גישה זו עוקבת אחר סטיות בביקוש למזומנים שניתן לייחס לפעילות כלכלית תת-קרקעית.
הכלכלן פרידריך שניידר העריך כי גודל כלכלת המחתרת בארה"ב, למעט פעילות פלילית כמו סחר בסמים, היה 7.2% מהתוצר המקומי הגולמי (תוצר) בשנת 2007. זה שם את ארה"ב הרבה מתחת לממוצע העולמי באותה שנה של 13.9% מהתוצר. על פי הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי.
11% עד 12%
הגודל המשוער של כלכלת המחתרת בארה"ב כאחוז מהתמ"ג בשנת 2018.
באותה תקופה שניידר מצא כי כלכלת הצללים נמצאת בירידה, לא רק בארצות הברית אלא ברחבי העולם.
עלייתו ונפילתו של כלכלת הצללים
עם זאת, נראה כי המשבר הפיננסי העולמי 2008 חידש את כלכלת הצללים.
הכלכלן אדגר פייג 'העריך כי הפעילות הכלכלית המחתרתית בארה"ב בשנת 2012 הסתכמה ב -2 טריליון דולר, כ -12% מהתמ"ג.
עדויות לכך ניתן למצוא במספר נתונים מקרו-כלכליים מגרועי המיתון הגדול: ירידה בכוח העבודה הרשמי של ארה"ב, עלייה במחזור המטבעות בארה"ב ועלייה מוזרה במכירות הקמעונאיות למרות האבטלה הרשמית הגבוהה יחסית מספרים.
החסרון
קל היה לזהות את התבנית. ככל שהמשק עבר למיתון, עסקים צמצמו עובדים וצרכנים צמצמו את ההוצאות. אנשים רבים שנאלצו לצאת ממקום עבודתם, נפצעו בעבודה בכלכלה המחתרתית ומקווים לזמנים טובים יותר קדימה.
חסרון אחד הוא אובדן הכנסות הממשלה. מס הכנסה העריך שכמעט 500 מיליארד דולר מיסים אבדו בשנת 2012 בלבד בגלל שכר שלא הוצג.
אבל ישנן סיבות אחרות לדאוג. עובדים בכלכלה התת-קרקעית נמצאים באמת מתחת לרדאר. הם אינם מקבלים ביטוח בריאות או הטבות פיצויים של עובדים, ויש להם פחות הגנה משפטית. הם לא תורמים להטבות הביטוח הלאומי שלהם בעתיד. הרבה יותר קל לנצל עובדים כאלה.
מדוע יש לנו כלכלה תת-קרקעית
הימנעות מהממשלה יכולה להיות פירושה של עקיפת תקנות ממשלתיות הקשורות להטבות עובדים, תנאי עבודה ותקנות בטיחות, שלא לדבר על הרבה ניירת רגולטורית.
הגורם הבלתי מתועד
מהגרים ללא מעמד חוקי מוצאים עצמם לרוב עובדים תמורת מזומנים בכלכלה המחתרתית. ברור שמעמדם הבלתי חוקי מונע מהם לדווח על הכנסותיהם, שכן פעולה זו עלולה לגרום לגירושם.
אלטרנטיבה אחת עבור המהגרים הבלתי מתועדים היא לרכוש מסמכים מזויפים. במאמר ב -2018 דיווח הניו יורק טיימס כי אלה זמינים בקלות ברחובות לוס אנג'לס, עם סט שלם הכולל כרטיס לביטוח לאומי וכרטיס ירוק במחיר של $ 80 עד 200 $. העיתונים יכולים לאפשר להם לקבל משרות טובות יותר (ולשלם מיסים על המשכורות שהם מרוויחים).
רמת השחיתות השלטונית והמקומית היא גורם נוסף שיכול לתרום לכלכלת צללים גדולה יותר. ניצול לרעה של כוח ציבורי לטובת רווח פרטי יכול להניע עסקים ועובדים למשק המחתרתי למפלט.
מתכווץ צללים
כל האמור לעיל גורם לכך שלא סביר שהכלכלה המחתרתית תיעלם אי פעם. אבל נכון שלמדינות מסוימות יש בעיה הרבה יותר גדולה מאחרות.
זה בדיוק מה שמחקר של קרן המטבע הבינלאומית (IMF) מצא. המחקר סיכם כי "מדינות עם שיעורי מס נמוכים יחסית, פחות חוקים ותקנות ושלטון חוק מבוסס היטב.
