אמנם נשיאי ארה"ב רבים מנהלים גירעונות תקציביים ברובם אם לא כל שנות כהונם, אך יש מעטים אשר חרגו בהרבה מחבריהם. הנשיא דונלד טראמפ ושני קודמיו ניהלו את הגירעונות הגדולים בהיסטוריה. לפני כן דיווח הגירעון השנתי הגדול ביותר בתקציב על ידי ג'ורג 'הוו בוש בשנת 1992.
הליקויים הגדולים ביותר
ממשלת ארה"ב החלה את המאה ה -21 עם עודפים של שנתיים בשנת 2000 ו -2001, אך מאז לא ראתה עודף. במהלך 17 השנים האחרונות עד 2018, תקציב ממשלת ארה"ב היה בממוצע גירעון שנתי של 638.403 מיליארד דולר. הגירעונות השנתיים הגדולים ביותר אי פעם הושגו על ידי ממשל אובמה בשנת 2009, 2011 ו- 2010 כאשר הגירעונות הגיעו ל -1.413 טריליון דולר, 1.300 טריליון דולר ו -1.294 טריליון דולר, בהתאמה.
במהלך שמונה שנות נשיאותו של אובמה הוא צבר גירעונות בסך 7.27 טריליון דולר. במהלך שמונה שנות כהונתו הסתכמו בממוצע ל -909 מיליארד דולר בשנה.
לפני אובמה דיווח הנשיא ג'ורג 'וו. בוש על גירעון תקציבי שנתי מוביל של 458.6 מיליארד דולר בשנת 2008. ג'ורג' וו. בוש דיווח על גירעונות תקציביים בשבע מתוך שמונה שנות כהונתו עם גירעון תקציבי כולל של 2.134 טריליון דולר.
הנשיא טראמפ המשיך במגמת הגירעון בתקציב. בשנת 2017 היה הגירעון 665.4 מיליארד דולר ואחריו גירעון של 779.1 מיליארד דולר בשנת 2018. ההערכות מראות כי הגירעון התקציבי תחת הנשיא טראמפ צפוי להמשיך ולעלות. הגירעון התקציבי צפוי לעלות בטריליון דולר בשנת 2019 ולהישאר מעל טריליון דולר עד 2022.
לאורך ההיסטוריה של ארה"ב, הגירעונות בתקציב לא היו נדירים אם כי הם התרחשו בהיקף קטן בהרבה. לפני טראמפ, אובמה וג'ורג 'וו. בוש, הגירעון התקציבי השנתי הבא בגובהו נרשם על ידי ג'ורג' הוו בוש, בכיר בשנת 1992. בשנת 1992 הסתכם הגירעון התקציבי הפדרלי ב 290.3 מיליארד דולר.
התקציב הפדרלי של ארה"ב
התקציב הפדרלי של ארה"ב מחולק לשלוש קטגוריות גדולות. קטגוריות אלה כוללות הוצאות חובה, הוצאות שיקול דעת וריבית על החוב הפדרלי.
הוצאות חובה מהוות בדרך כלל את החלק הגדול ביותר מהתקציב. זה כולל תוכניות קבועות עם הוצאות שמשתנות בהתאם לזכאות. הוצאות שיקול דעת מהוות כ 30%. ההוצאה הזו מחולקת להגנה וללא הגנה.
לבסוף, על הממשלה לשלם עבור עלויות ריבית על החוב שהיא לווה בכדי לכסות את הפער שלה בין הכנסות להוצאות.
לא כל כך שחור לבן
בעוד שבוחנים את הגירעונות בתקציב מדי שנה ומקיף לאורך כהונתו של כל נשיא בכדי לבדוק היכן התרחשו הגירעונות הגדולים ביותר נראה כי השכל הישר על פני השטח, האחריות לתקציב ולנסיבות השונות שכל נשיא צריך להתמודד איתן אינן כה שחור לבן.. על הנשיא מוטלת האחריות העיקרית להציג תקציב שנתי בכל שנה בפני הקונגרס.
עם זאת, משם, הקונגרס צריך להצביע כדי לאשר את תקציב ארה"ב והקצאת הוצאות הממשלה. זה יכול לגרום לתהליך משא ומתן ארוך על דברים כמו חבילות גירוי כלכליות או שירותי בריאות נוחים, שמוסיפים לגירעון. זה יכול לגרום גם לכיבוי ממשלתי אם תקציב לא יוסכם ומאושר על ידי כל הגורמים הנחוצים לפני 1 באוקטובר.
כאמור, הוצאות חובה מובנות כבר בתקציב לתכניות לאומיות כמו ביטוח לאומי, רווחה ומדיקר. תוכניות אלה הינן פעולות של הקונגרס ויחייבו פעולות נוספות לתיקון או ביטול. ההוצאות על פי שיקול דעת משתנות לפי שנה.
שנת הכספים הפדרלית
חשוב גם לזכור ששנת הכספים הפדרלית נמשכת בין 1 באוקטובר עד 30 בספטמבר. משמעות הדבר היא כי במשך תשעת החודשים הראשונים מכהן נשיא חדש בתפקיד (מינואר עד ספטמבר), הוא עובד עם התקציב שנקבע על ידי קודמו.
בשנים בהן נבחר נשיא חדש, ישנן שתי תוכניות בעבודה: התוכנית הישנה שהונחה על ידי הממשל הקודם והתכנית החדשה שהביא הנשיא החדש. הגירעון התקציבי הגדול ביותר בהיסטוריה של ארה"ב קרה במהלך שנת שיתוף פעולה שכזו. שנת הכספים 2009 עברה גירעון של 1.413 טריליון דולר. בתשעת החודשים הראשונים של אותה שנה התקציב של הנשיא ג'ורג 'בוש היה בתוקף בזמן שאובמה מילא את תפקיד הנשיא.
Takeaways מפתח
- הנשיא אובמה דיווח על גירעונות בסך 7.27 טריליון דולר בשמונה שנות נשיאותו. ג'ורג 'וו. בוש גם בראש רשימת הגרעונות של הנשיאות עם גירעונות תקציביים הכוללים של 2.134 טריליון דולר במהלך נשיאותו. הגירעון התקציבי השנתי הגבוה ביותר בהיסטוריה היה במהלך השנה הראשונה של אובמה הממשל בשנת 2009, שדיווח על גירעון תקציבי של 1.413 טריליון דולר.
באוקטובר 2008, לאחר שאושר התקציב של בוש לשנת הכספים 2009, הדאו צנח בצורה דרמטית, ותיעד שלושה מעשרת הימים הגרועים ביותר שלו בחודש בודד. לאחר כניסתו של אובמה לתפקיד, חששות ממיתון מתקרב עודדו את הקונגרס להעביר חבילת גירוי כלכלית, והוסיף מיד 253 מיליארד דולר נוספים לתקציבו שאושר כבר על ידי בוש, והפך את הגירעון של 1.413 טריליון דולר לעבודה של שתי ממשלות.
