מה המשמעות של סיוע בהתאמת סחר?
סיוע בהתאמת סחר (TAA) מציע הכשרה לעבודה, קצבאות מעבר דירה, הבטחת הכנסה ועזרה בפרמיות הבריאות והטבות נלוות לעובדים בארצות הברית שאיבדו משרות בגלל ההשפעות של ייבוא מוגבר.
התוכנית הממשלתית, המנוהלת על ידי משרד במסגרת משרד העבודה האמריקני, החלה באופן לא רשמי כחלק מחוק הרחבת הסחר משנת 1962. היא החלה רשמית בשנת 1974, עם תיקונים בולטים בשנים שלאחר מכן. התוכנית הנוכחית, שעוצבה מחדש בשנת 2015, פועלת עד 2021, אלא אם כן הקונגרס יחדש אותה שוב.
כדי להיות זכאי לסיוע בהתאמת סחר, על העובדים המושפעים להגיש תחילה עתירה המציינת כי אובדן העבודה שלהם נבע בעיקר מהשפעות הסחר החוץ. לרוב משרדי האבטלה במדינה יש את הטפסים הדרושים.
התוכנית גם משלימה הכנסות של עובדים מנותקים מגיל 50 ומעלה שלוקחים עבודה בשכר נמוך יותר ממה שהרוויחו בעבר.
הבנת סיוע להתאמת סחר (TAA)
סיוע בהתאמת סחר (TAA) מנסה להציע לעובדים אמריקאים, ובמיוחד בענפים התעשייתיים שנפגעים קשה מגלובליזציה ומיקור חוץ בחו"ל, סיכוי לבנות מיומנויות ותעודות שיעזרו להם לעבור לקריירות חדשות.
בשנת הכספים 2016 מסרה הסוכנות כי הערכה של 45, 814 אנשים השתמשו בהטבות ושירותים של TAA. יותר ממחצית קיבלו אימונים לתפקיד חדש, מתוכם 93 אחוזים הרוויחו תעודת אימונים מסוג כלשהו. בסוכנות אומרים כי 76% מהמשתתפים בתוכנית השיגו עבודה תוך שישה חודשים.
אמנם התוכנית מועילה בעיקר לאלה בענפי התעשייה, אך מספר קטן יותר של חקלאים, כמו גם עובדים בענף מדעי, טכני ופיננסי, משתמשים גם הם בתוכנית.
היתרונות והחסרונות של סיוע בהתאמת סחר
חלקם מתנגדים בתוקף לסיוע להתאמת סחר, ורואים בכך דרך שתומכי הסחר החופשי ינצחו על מי שעתיד להפסיד כשמשרותיהם נשלחות מעבר לים. באופן דומה, חלק מתנגדי הסחר הליברליזציה מכנים סיוע בהתאמת סחר "ביטוח קבורה" למשרות מתות המגיעות כתוצאה מהסכמי סחר, כמו הסכם הסחר החופשי בצפון אמריקה. הם גם מציינים כי התוכנית עולה מאות מיליוני דולרים ועוזרת רק לאחוז קטן מהעובדים שנפגעו.
התומכים טוענים באופן רחב יותר כי סחר חופשי מוריד את המחירים לצרכנים, ומועיל כמעט לכולם, עם כמה חריגים בולטים. כמו כן, הגירעון בסחר נובע בעיקר מגידול בעושר בארה"ב, וההשפעה נטו של צרכנים אמריקאים שיש להם יותר כסף לקנות סחורות מעבר לים. יש תומכים שאומרים שאי אפשר להחליף את כל המשרות שאבדו כתוצאה מסחר חופשי ברמת ההכנסה הקודמת. עם זאת, עבודה בענף חדש, אפילו עבודה שמשלמת פחות מבעבר, עשויה להיות טובה משמעותית ממה שעובדים עשויים למצוא ללא היתרונות של סיוע בהתאמת סחר.
