מדיניות סין האחת והילדים של סין זכתה ככל הנראה לאור הזרקורים כמו גודל אוכלוסייתה, הגדולה בעולם ביותר מ -1.38 מיליארד דולר. מטרת המדיניות הייתה לוודא שגידול באוכלוסייה לא יעלה על האש על ההתפתחות הכלכלית ולהקל על אתגרי וחוסר האיזון במשאבים טבעיים הנגרמים על ידי אוכלוסייה שהולכת ומתרחבת במהירות.
תחילה זה אמור היה להיות אמצעי זמני ולפי הערכות זה מנע עד 400 מיליון לידות מאז הוקמה. המדיניות המנדטת על ידי הממשלה הסתיימה באופן רשמי עם מעט תרועה ב 29- באוקטובר 2015, לאחר שהאיטיות שלה נרגעה כדי לאפשר ליותר זוגות המתאימים לקריטריונים מסוימים ללדת ילד שני. כעת, כל הזוגות יכולים להביא שני ילדים.
הסיבה לסיום המדיניות עבור כל אזרחי סין היא דמוגרפית גרידא: יותר מדי סינים הולכים לפנסיה ואוכלוסיית המדינה מונה מעט מדי צעירים שנכנסים לכוח העבודה בכדי לספק להם פרישה, שירותי בריאות והמשך צמיחה כלכלית. כ- 30% מאוכלוסיית סין היא מעל גיל 50 ומספר העובדים שנכנסים לכוח העבודה הכללי בסין יורד בשלוש השנים האחרונות, מגמה שצפויה להאיץ.
היסטוריה
מדיניות הילד האחד הונהגה בשנת 1979 על ידי המנהיג הסיני דנג שיאופינג כדי לרסן את האוכלוסייה הצומחת במהירות בסין. באותה תקופה זה היה בערך 970 מיליון.
כאשר הוצגה, נדרשה המדיניות כי האן הסינית, הרוב האתני, יכולה ללדת ילד אחד בלבד. בתחילת שנות השמונים סין הרפה את המדיניות לאפשר לזוגות להביא ילד שני אם כל הורה שניהם רק ילדים. חריגים כוללים גם זוגות החיים בסין כפרית ומיעוטים אתניים עם אוכלוסייה קטנה.
השנים שקדמו למדיניות עקבו אחר הקמתה של הרפובליקה העממית של סין. לאחר שנים של אי שקט, הטיפול הרפואי והתברואה השתפרו ואוכלוסיית סין החלה לגדול. באותה העת נתפס הדבר כמי שמייצר מדינה כלכלית שהפכה לאומה תעשייתית ממדינה חקלאית.
בשנות החמישים החל גידול האוכלוסייה להתעלות על אספקת המזון והממשלה החלה לקדם מניעת הריון. בעקבות קפיצת המדרגה הגדולה של מאו זדונג בשנת 1958, תוכנית למודרניזציה מהירה של כלכלת סין, התפתח רעב קטסטרופלי, שהביא למותם של עשרות מיליוני סינים.
בעקבות הרעב המשיכה הממשלה לקדם את התכנון המשפחתי, כמו דחיית לידת ילדים ושימוש במניעת הריון. הדבר הושמט באופן זמני מההתהפכות שגרמה המהפכה התרבותית בשנת 1966. בסוף שנות השישים החלה הממשלה להפעיל קמפיינים לתכנון המשפחה, ובאמצע שנות השבעים הציגה את סיסמת התכנון המשפחתית "מאוחרת, ארוכה ומעטה".
תמריצים או תגמולים עבור משפחות העומדות במדיניות של ילד אחד כוללות אפשרויות תעסוקה טובות יותר, שכר גבוה יותר וסיוע ממשלתי. מי שאינו כפוף לקנסות, וגישה לעזרה ממשלתית ואפשרויות תעסוקה עלולה להיות קשה.
הקלה במדיניות
בסוף 2013, כחלק מחבילה של רפורמות חברתיות, כלכליות ומשפטיות, תיקנה ממשלת סין את מדיניות הילד האחד כדי לאפשר לזוגות להביא ילד שני אם כל אחד מההורים במקום שניהם הוא ילד יחיד. השינוי החל להתגלגל ברחבי סין בתחילת השנה.
עד ספטמבר 2014, 800, 000 זוגות הגישו בקשה ללדת ילד שני, על פי העיתון "סין דיילי", שציטט נתונים סטטיסטיים של ממשלת סין המנהלת את נציבות הבריאות והתכנון המשפחתי.
ההערכה הייתה כי 11 מיליון זוגות היו זכאים וכי בסופו של דבר מחציתם יגישו מועמדות. סוגיה אחת המונעת מזוגות סיניים מוליד ילד שני היא שרבים מהם גרים בערים, בהן יוקר המחיה גבוה מספיק כדי להניא אותם - סוגיה שגם מתמודדים עם זוגות במערב. (לפרטים נוספים, ראה: בום או חזה: סוף מדיניות סין לילד אחד?)
חוסר איזון בין המינים
אחת מתופעות הלוואי הבלתי מכוונות של מדיניות הילד האחד היא שסין היא כיום המדינה חסרת האיזון המגדרית ביותר בעולם בגלל העדפה תרבותית של צאצאים גברים. זה הביא לתרגול של זוגות שבחרו להפיל עוברים נשיים. הפלה היא חוקית בסין, אם כי הפלה סלקטיבית מינית אינה כזו.
יחס המגדר בסין הוא 117.6 בנים לכל 100 בנות שנולדו. כמה חוקרים מעריכים כי בסין יהיו עד 30 מיליון יותר צעירים מאשר נשים בסין עד 2020. המשמעות היא שמיליוני גברים סינים לא יוכלו למצוא נשים.
אוכלוסייה מזדקנת
מדיניות ילד אחד של סין הצליחה להוריד את הילודה שלה, אשר ירדה מאז שנות התשעים לממוצע של 1.5, כלומר בממוצע נשים יולדות 1.5 ילדים. המשמעות היא גם שעכשיו היא מתמודדת עם אוכלוסייה מזדקנת, הסומכת על ילדיהם שתתמוך בהם כשהם קשישים ואינם עובדים עוד. ההערכה היא שעד 2030 רבע מהאוכלוסייה יהיה מעל 60 שנה.
כוח עבודה מכווץ
שליטת האוכלוסין הביאה גם לכוח עבודה מתכווץ. כוח העבודה של סין ירד ל -897.29 מיליון עובדים בשנת 2018, ונפל ב -0.5% בשנה השביעית ברציפות לירידה, על פי נתוני הלשכה הלאומית לסטטיסטיקה (NBS). אוכלוסיית הקשישים ההולכת וגדלה של סין והצמצום כוח העבודה היו תמריץ להרגעה ולסיומה של מדיניות הילד האחד.
בשורה התחתונה
על פי הערכות, מדיניותה של ילד אחד בסין מנעה עד 400 מיליון לידות מאז הוקמה. בעקבות אוכלוסייה מזדקנת וכוח עבודה מתכווץ, המדיניות נרגעה תחילה כדי לאפשר ילד שני לזוגות צעירים רבים ואז הסתיימה רשמית באוקטובר 2015.
