מהי קבוצת הבנק העולמי?
קבוצת הבנק העולמי (WBG) הוקמה בשנת 1944 כדי לבנות מחדש את אירופה שלאחר מלחמת העולם השנייה תחת הבנק הבינלאומי לשיקום ופיתוח (IBRD). זהו אחד ממגוון הארגונים המבקשים לעצב את הכלכלה העולמית.
כיום, הבנק העולמי מתפקד כארגון בינלאומי הנלחם בעוני על ידי מתן סיוע התפתחותי למדינות בעלות הכנסה בינונית ורווחת הכנסה. על ידי מתן הלוואות והצעת ייעוץ והכשרה במגזר הפרטי והציבורי כאחד, מטרת הבנק העולמי לחסל את העוני על ידי סיוע לאנשים לעזור לעצמם. תחת קבוצת הבנק העולמי (WBG) ישנם מוסדות משלימים המסייעים ביעדיו לספק סיוע.
Takeaways מפתח
- הבנק העולמי הוא ארגון בינלאומי המציע סיוע התפתחותי למדינות בעלות הכנסה בינונית ורווחת הכנסה. ה- World Back, שנוסד בשנת 1944, מונה 189 מדינות חברות ומטרתו לצמצם את העוני בעולם המתפתח. בעוד WBG שואף ליצור עולם נטול עוני, יש קבוצות המתנגדות בלהט לפטרון הבינלאומי, מכיוון שהמבקרים חשים שמאמציה למעשה להחמיר את המצב.
חברות בבנק העולמי
יש 189 מדינות חברות שהן בעלות מניות ב- IBRD, הזרוע העיקרית של ה- WBG. עם זאת, כדי להיות חברה, על מדינה להצטרף תחילה לקרן המטבע הבינלאומית (IMF). גודל בעלי המניות של הבנק העולמי, כמו בעלי המניות של קרן המטבע הבינלאומית, תלוי בגודל כלכלת המדינה. לפיכך, עלות המנוי לבנק העולמי היא גורם המכסה המשולמת לקרן המטבע הבינלאומית.
ההצטרפות לקרן המטבע הבינלאומית כוללת מגוון תחומי אחריות המסייעים לו לבצע את תפקידיו. יש עמלת מנוי חובה, השווה ל- 88.29% מהמכסה שמדינה צריכה לשלם לקרן המטבע הבינלאומית. בנוסף, מדינה מחויבת לקנות 195 מניות של הבנק העולמי (120, 635 דולר למניה, המשקפות גידול בהון שנעשה בשנת 1988). מבין 195 המניות הללו, יש לשלם 0.60% במזומן בדולרים אמריקניים, ואילו 5.40% ניתן לשלם במטבע מקומי של מדינה, בדולרים אמריקניים, או בשטרות שאינם נושאים בריבית. יתרת 195 המניות נותרה כ"הון ניתנת להחלפה ", כלומר הבנק העולמי שומר לעצמו את הזכות לבקש את הערך הכספי של מניות אלה מתי ובמידת הצורך. מדינה יכולה להירשם ל -250 מניות נוספות, שאינן דורשות תשלום בעת ההצטרפות אך נותרות כ"הון ניתנת להחלפה."
נשיא הבנק העולמי מגיע מבעל המניות הגדול ביותר, שהוא ארצות הברית, והחברים מיוצגים על ידי מועצת מושלים. עם זאת לאורך כל השנה, סמכויות מועצות לדירקטוריון של 24 דירקטורים מבכירים (EDs). לחמשת בעלי המניות הגדולים ביותר - ארה"ב, בריטניה, צרפת, גרמניה ויפן - כל אחד מהם פועל באופן פרטני, ושאר 19 המועצות הנוספות מייצגות את שאר המדינות החברות כקבוצות מחוזות בחירות. עם זאת מבין 19 אלה, סין, רוסיה וסעודיה בחרו להיות מחוזות מדינה יחידה, מה שאומר שלכל אחד מהם נציג אחד בתוך 19 המועצות. החלטה זו מבוססת על העובדה כי למדינות אלה יש כלכלות גדולות ומשפיעות, המחייבות להשמיע את האינטרסים שלהן באופן אינדיבידואלי ולא לדלל אותן בתוך קבוצה. הבנק העולמי מקבל את מימונו ממדינות עשירות, כמו גם מהנפקת אג"ח בשוקי ההון בעולם.
הבנק העולמי משרת שני מנדטים:
- לסיום העוני הקיצוני, על ידי הפחתת חלקה של האוכלוסייה העולמית שחיה בעוני קיצוני ל -3% עד שנת 2030. לקידום שגשוג משותף, על ידי הגדלת הכנסותיהם של 40% העניים ביותר בכל מדינה.
החלקים המרכיבים את כל השלמות
ה- IBRD מציע עזרה למדינות בעלות הכנסה בינונית ולעניים אך בעלי ערך אשראי. זה עובד גם כמטריה עבור גופים מתמחים יותר תחת הבנק העולמי. ה- IBRD היה הזרוע המקורית של הבנק העולמי שהיה אחראי לשיקום אירופה שלאחר המלחמה. לפני שתקבל חברות בסניפי WBG (איגוד הפיתוח הבינלאומי, תאגיד הכספים הבינלאומי, הסוכנות להבטיח השקעות רב-צדדיות והמרכז הבינלאומי ליישוב סכסוכי השקעות), מדינה חייבת להיות חברה ב- IBRD.
האיגוד לפיתוח בינלאומי מציע הלוואות למדינות העניות בעולם. הלוואות אלו מגיעות בצורת "זיכויים" ובעיקר נטולות ריבית. הם מציעים תקופת חסד של 10 שנים ומחזיקים בשלות של 35 עד 40 שנה.
תאגיד הכספים הבינלאומי (IFC) פועל לקידום השקעות במגזר הפרטי על ידי משקיעים זרים ומקומיים כאחד. היא מספקת ייעוץ למשקיעים ועסקים והיא מציעה מידע על שוק פיננסי מורמל באמצעות פרסומיו, שניתן להשתמש בהם להשוואה בין השווקים. ה- IFC פועל גם כמשקיע בשווקי הון ויסייע לממשלות להפריט מפעלים ציבוריים לא יעילים.
סוכנות התחייבות ההשקעות הרב-צדדית (MIGA) תומכת בהשקעות זרות ישירות במדינה על ידי הצעת ביטחון מפני ההשקעה במקרה של סערה פוליטית. ערבויות אלו מגיעות בצורה של ביטוח סיכון פוליטי, כלומר MIGA מציעה ביטוח כנגד הסיכון הפוליטי שיש להשקעה במדינה מתפתחת.
לבסוף, המרכז הבינלאומי ליישוב סכסוכי השקעה מקלה ועובד לקראת הסדר במקרה של סכסוך בין משקיע זר למדינה מקומית.
הסתגלות לטיימס
כאמור, תפקידו העיקרי של ה- WBG הוא ביטול העוני ומתן סיוע לעניים על ידי מתן הלוואות, ייעוץ מדיניות וסיוע טכני. ככאלה, המדינות המקבלות סיוע לומדות דרכים חדשות לתפקד. עם זאת, עם הזמן הבין שלעתים ככל שמתפתחת אומה, היא זקוקה ליותר עזרה כדי לפלס את דרכה בתהליך הפיתוח. זה הביא לכך שמדינות מסוימות צוברות כל כך הרבה חובות ושירותי חובות עד כי אי אפשר לעמוד בתשלומים. רבות מהמדינות העניות ביותר יכולות לקבל הקלה מואצת בחובות באמצעות תוכנית המדינות הענייה החזקות בכבדות, שמפחיתה את תשלומי החוב ושירותי החוב תוך עידוד ההוצאות החברתיות.
סוגיה נוספת עליה התמקד הבנק לאחרונה הציגה את עצמה כמסכנת פרנסתה של מדינה: תוכניות תמיכה בנגיף HIV / איידס. WBG התמקדה גם בהפחתת הסיכון לפרויקטים באמצעות מנגנוני הערכה ופיקוח טובים יותר, כמו גם גישה רב ממדית להתפתחות הכוללת. (זה כולל לא רק הלוואות אלא גם תמיכה ברפורמה משפטית, תכניות חינוך, בטיחות סביבתית, אמצעים נגד שחיתות וסוגים אחרים של התפתחות חברתית.)
הבנק מעודד את כל לקוחותיו ליישם מדיניות המקדמת צמיחה בת קיימא, בריאות, חינוך, תוכניות לפיתוח חברתי המתמקדים במנגנוני ממשל והפחתת עוני, איכות הסביבה, עסקים פרטיים ורפורמה מקרו כלכלית.
האופוזיציה לבנק
בעוד WBG שואף ליצור עולם נטול עוני, יש קבוצות שמתנגדות בלהט לפטרון הבינלאומי. מתנגדים אלה מאמינים כי המבנה הבסיסי של הבנק רק מחמיר את חוסר האיזון הקיים שכבר בין העשירים והעניים בעולם. המערכת מאפשרת לבעלי המניות הגדולים ביותר לשלוט בהצבעה, וכתוצאה מכך קובעים מדיניות WBG על ידי העשירים, אך מיושמים על ידי העניים.
זה יכול לגרום לכך שמדיניות שאינה לטובת המדינה המתפתחת מקבלת סיוע, אשר לעיתים קרובות יהיה צורך לעצב מדיניות פוליטית, חברתית וכלכלית סביב החלטות WBG. יתרה מזאת, למרות שהבנק מספק הכשרה, סיוע, מידע ואמצעים אחרים העלולים להוביל להתפתחות בר-קיימא, המתנגדים ציינו כי מדינות מתפתחות נאלצות לעתים קרובות להמתין תוכניות בריאות, חינוך ותוכניות חברתיות אחרות כדי להחזיר את הלוואותיהן..
קבוצות אופוזיציה מחו על ידי חרם על איגרות החוב של הבנק העולמי. אלה איגרות החוב שמוכרת WBG בשווקי הון גלובליים בכדי לגייס כסף עבור חלק מפעילותה. קבוצות אופוזיציה אלה קוראות גם לשים קץ לכל הנוהגים המחייבים מדינה ליישם תוכניות הסתגלות מבניות (כולל הפרטה וצעדי צנע ממשלתיים), סיום החובות המגיעים לעניים העניים וסיום פרויקטים פוגעים בסביבה כגון ככרייה או סכרי בנייה.
בשורה התחתונה
אין זה מפתיע שקיימת התנגשות בדעות לגבי אופן הענקת עזרה. אכן, אלה המציעים סיוע ירצו לומר מה השימוש בהלוואות ואיזה סוג מדיניות כלכלית מטופחות בתהליך ההתפתחותי של המדינה. עם זאת, הרבה מדינות מתפתחות ועניות, תקועות במפלצת חובות והתרוששות, לא משנה כמה סיוע הם מקבלים. בהתחשב בכך, יתכן ונצטרך לזכור שתהליך הסיוע הוא גם מדינה מתפתחת, בה גם הנותן וגם המקבל צריכים לעזור זה לזה להגיע לעולם נטול עוני.
