כאשר נוצר ומשמש אותו בשיתוף עם שותפות ציבורית-פרטית (PPP), רכב ייעודי (SPV) - המכונה לעיתים במקום גורם ייעודי מיוחד (SPE) - מאפשר מימון משופר ורמה גבוהה יותר של בקרה תפעולית. עבור הסוכן הפרטי. מכיוון שכל SPV יכול להשתנות בהתבסס על ההסכמים החוקיים והכספיים המייסדים שלו, תפקידו הספציפי לרוב הוא ייחודי לשותפות.
מהי שותפות ציבורית-פרטית?
שותפויות ציבוריות-פרטיות הן הסדרים חוזיים בין סוכנות ציבורית לבין ספק שירות בבעלות פרטית. הם משמשים למימון והפעלת פרויקטים שנחשבים חשובים או נחשקים לקהל הרחב. סוכנויות פרטיות מאוגדות מכיוון שהתברר יותר ויותר הן לממשלות והן לתורמים כי מפעלים פרטיים חסכוניים יותר ויעילים יותר באספקת מוצרים ושירותים בעלי ערך.
מהו רכב ייעודי מיוחד?
כלי רכב המיועדים למטרה מיוחדת מתפקדים כישויות בנות עבור ארגוני אב גדולים יותר ומשמשים בדרך כלל למימון פעולות חדשות בתנאים נוחים. ה- SPV יכול לגייס הון מבלי לסחוב את החוב או ההתחייבויות האחרות של ארגון האם למרות שחברת הבת מופעלת לרוב על ידי אותם אנשים ומשמשת מטרות המיטיבות עם ארגון האם.
אף שלעתים יש להם עובדים בפועל ומבצעים פעולות עסקיות מוחשיות, SPVs הם בראש ובראשונה כלי הון חוץ מאזני. המשמעות היא שחברות יכולות לשנות את מסגרת הנכסים וההתחייבויות הכוללת שלהן מבלי שהן יופיעו בדוחות הכספיים הראשוניים שלהן.
SPV ב- PPP
שותפים פרטיים רבים PPP דורשים SPV כחלק מההסדר. זה נכון במיוחד עבור מאמץ עתיר הון, כמו פרויקט תשתיות. החברה הפרטית לא רוצה להגביל את החשיפה שלה להתחייבויות, ולכן נוצר SPV שיספוג חלק מהסיכונים.
אין תפקיד מבצעי אחיד או תכנון משפטי לשימוש ב- SPVs ב- PPP; הפרטים משתנים בהתאם להסכמים של השחקנים ובעלי העניין בפרויקט. עם זאת, כל SPV צריך להיווצר בהתאם לכללי המשפט והתקני החשבונאות הראויים בתחום השיפוט.
מרבית הפרויקטים הציבוריים מסתמכים על תמיכה מצד בנקים מסחריים או מוסדות פיננסיים אחרים. כמעט תמיד, SPV מייצגת את אגף המימון ומשמשת למשוך כספים ממלווים ומשקיעים אחרים. זה מגן על חברת האם ועל כל גורמי המימון מפני סיכון צדדי נגדי מיידי. במקרה של מימון ללא פנייה, התביעות התקפות היחידות של המלווה מוגבלות לנכסי פרויקט במקרה של מחדל או אי השלמה. בתורו, ה- SPV אינו חשוף ישירות לבעיות מאזניות מול ההורה או הסוכנות הממשלתית.
לעתים קרובות הסוכנות הממשלתית מסוגלת להרחיק את החובות וההתחייבויות של הפרויקטים מהמאזן שלה. זה משאיר מרחב פיסקלי יותר להתחייבויות ציבוריות אחרות. זה יכול להיות חשוב במיוחד עבור ממשלות שמנפיקות אגרות חוב מכיוון ששטח פיסקלי יותר שווה לדירוגי אשראי גבוהים יותר.
