מהי אסטרטגיית צמיחה בהובלת יצוא?
בענייני התפתחות כלכלית, 40 השנים האחרונות בערך נשלטו על ידי מה שהתפרסם כצמיחה בהובלת יצוא או אסטרטגיות לקידום יצוא לתיעוש. צמיחה בהובלת יצוא מתרחשת כאשר מדינה מבקשת פיתוח כלכלי על ידי עיסוקה בסחר בינלאומי.
פרדיגמת הצמיחה בהובלת הייצוא החליפה - מה שרבים פירשו כאסטרטגיית פיתוח כושלת - את פרדיגמת התיעוש להחלפת יבוא. בעוד שאסטרטגיית פיתוח בהובלת יצוא נפגשה עם הצלחה יחסית בגרמניה, יפן ומזרח ודרום מזרח אסיה, התנאים הנוכחיים מצביעים על צורך בפרדיגמת פיתוח חדשה.
Takeaways מפתח
- אסטרטגיית צמיחה בהובלת יצוא היא אחת שבה מדינה מבקשת פיתוח כלכלי על ידי פתיחת עצמה לסחר בינלאומי. ההפך מאסטרטגיית צמיחה בהובלת יצוא היא החלפת יבוא, בה מדינות שואפות להיות עצמאיות על ידי פיתוח תעשיות משלהן. הייתה דוגמא למודל חדש של צמיחה בהובלת יצוא לפיו מקסיקו הפכה לבסיס לתאגידים רב לאומיים להקים מרכזי ייצור בעלות נמוכה ולספק יצוא זול לעולם המפותח.
הבנת צמיחה בהובלת יצוא
החלפת יבוא - מאמץ של מדינות להפוך לעצמאיות על ידי פיתוח תעשיות משלהם בכדי שיוכלו להתחרות במדינות מייצאות - הפכה לאסטרטגיה דומיננטית בעקבות התרסקות שוק המניות האמריקני בשנת 1929 עד לסביבות השבעים. הנפילה בביקוש האפקטיבי בעקבות ההתרסקות סייעה לגרום לירידה של הסחר הבינלאומי ב -30% בין 1929 ל -1932. במהלך נסיבות כלכליות קשות אלה, מדינות ברחבי העולם יישמו מדיניות סחר פרוטקציוניסטית כמו מכסי יבוא ומכסות כדי להגן על התעשייה המקומית שלהם. לאחר מלחמת העולם השנייה, מספר מדינות אמריקה הלטינית, כמו גם מדינות מזרח ודרום מזרח אסיה, אימצו בכוונה אסטרטגיות להחלפת יבוא.
לאחר מלחמת העולם השנייה קידמו גרמניה ויפן את יצואם בשווקים זרים מתוך אמונה כי פתיחות רבה יותר תעודד פיזור של טכנולוגיה יצרנית וידע טכני.
עם זאת, התקופה שלאחר המלחמה התחילה את מה שיהפוך לטרנד בולט לעבר פתיחות נוספת לסחר בינלאומי בצורה של אסטרטגיות לקידום יצוא. לאחר המלחמה דחו גרמניה וגם יפן, תוך ניצול סיוע לשחזור מארצות הברית, מדיניות שהגנה על תעשיות תינוקות מפני תחרות זרה ובמקום זאת קידמה את ייצואן בשווקים זרים באמצעות שער חליפין לא מוערך. האמונה הייתה שפתיחות רבה יותר תעודד פיזור רב יותר של טכנולוגיה יצרנית וידע טכני.
עם הצלחתן של כלכלות גרמניה ויפן לאחר המלחמה בשילוב עם אמונה בכישלון פרדיגמת החלפת היבוא, אסטרטגיות הצמיחה בהובלת הייצוא עלו לגדולה בסוף שנות השבעים. המוסדות החדשים של קרן המטבע הבינלאומית (IMF) והבנק העולמי, הנותנים סיוע כספי למדינות מתפתחות, עזרו להפיץ את הפרדיגמה החדשה על ידי הפיכת הסיוע לתלות בנכונות הממשלות להיפתח לסחר חוץ. בשנות השמונים של המאה הקודמת, מדינות מתפתחות רבות שפעלו קודם לכן באסטרטגיות להחלפת יבוא החלו כעת לליברליזציה של הסחר, ואימצו במקום זאת את המודל המכוון לייצוא.
עידן הצמיחה הובלת יצוא
התקופה מסביב 1970 עד 1985 אימצה את פרדיגמת הצמיחה בהובלת הייצוא על ידי הנמרים המזרח אסייתיים - הונג קונג, סינגפור, דרום קוריאה וטייוואן - ואת הצלחתם הכלכלית שלאחר מכן. בעוד שער שער לא מוערך הפך את היצוא לתחרותי יותר, מדינות אלה הבינו שיש צורך הרבה יותר גדול ברכישת טכנולוגיה זרה אם ברצונם להתמודד בענפי ייצור רכב ואלקטרוניקה. חלק ניכר מההצלחה של הנמרים במזרח אסיה יוחסו לרכישתם של טכנולוגיה זרה ולהטמעה של אותה טכנולוגיה בהשוואה למתחרים שלהם. היכולת של מדינות אלה לרכוש ולפתח טכנולוגיה נתמכה גם על ידי השקעות ישירות זרות (FDI).
כמה מדינות שהתועשו לאחרונה בדרום-מזרח אסיה עקבו אחר הדוגמה של נמרי המזרח אסיה, וכך גם מספר מדינות באמריקה הלטינית. גל חדש זה של צמיחה בהובלת יצוא מתגלה אולי כמיטב יכולתו של הניסיון של מקסיקו שהחל בליברליזציה של סחר בשנת 1986 ואחר כך הוביל לחנוכת הסכם הסחר החופשי בצפון אמריקה (NAFTA) בשנת 1994.
דוגמה לצמיחה בהובלת יצוא
NAFTA הפכה לתבנית למודל צמיחה חדש בהובלת יצוא. במקום להשתמש בקידום ייצוא כדי להקל על התפתחות התעשייה המקומית, המודל החדש למדינות מתפתחות הפך לפלטפורמה עבור תאגידים רב לאומיים (MNC) להקמת מרכזי ייצור בעלות נמוכה כדי לספק יצוא זול לעולם המפותח. בעוד שמדינות מתפתחות נהנו מיצירת מקומות עבודה חדשים והעברת טכנולוגיה, המודל החדש פגע בתהליך התיעוש המקומי.
פרדיגמה חדשה זו הורחבה באופן גלובלי יותר באמצעות הקמת ארגון הסחר העולמי (WTO) בשנת 1996. כניסה של סין ל WTO בשנת 2001 והצמיחה בה מובלת היצוא היא הרחבה של המודל של מקסיקו. עם זאת, סין הצליחה הרבה יותר למנף את היתרונות של פתיחות גדולה יותר לסחר בינלאומי מאשר מקסיקו ומדינות אחרות באמריקה הלטינית. אולי זה נובע בחלקו משימוש רב יותר בתעריפי יבוא, בקרת הון מחמירה ומיומנותו האסטרטגית באימוץ טכנולוגיה זרה לבניית תשתית טכנולוגית פנים משלה. בלי קשר, סין הייתה תלויה בבנקים הבינלאומיים בסביבות 2011, אז 50.4% מהייצוא הסיני הגיע מחברות בבעלות זרה, והנתון היה גבוה ככל 76.7% אם היו כלולים מיזמים משותפים.
לאחרונה, האיום של מלחמת סחר בין ארצות הברית לסין גרם לבנקים הבינלאומיים בבסיס סין לחשוב מחדש על עמדותיהם. מצד אחד הם מתמודדים עם שיבוש אפשרי בפעילות בסין וחוסר אפשרי בתשומות. מצד שני, מעבר לארצות אחרות בשכר נמוך אינו אידיאלי מכיוון שמדינות כמו וייטנאם וקמבודיה חסרות את היכולות הטכנולוגיות ואת מערכות המיומנות האנושיות שיש לסין.
עובדה מהירה
קצב צמיחת התוצר של סין צנח מעל 12% בשנת 2010 ל -6% בשנת 2019, לפי נתוני בלומברג. הירידה בצמיחה נובעת מהדמוקרטיזציה של צמיחת התוצר, שכן מדינות ברחבי העולם עקבו אחר אסטרטגיות שהובלו על ידי יצוא.
בעוד שהצמיחה בהובלת היצוא, בממדיה השונים, הייתה מודל הפיתוח הכלכלי הדומיננטי מאז שנות השבעים של המאה העשרים, ישנם סימנים לכך שאפקטיביותו עשויה להיות מיוצה. פרדיגמת הייצוא תלויה בביקוש הזר, ומאז המשבר הפיננסי העולמי בשנת 2008, המדינות המפותחות לא חזרו להיות הספק העיקרי לביקוש העולמי. יתר על כן, השווקים המתעוררים הם כיום חלק גדול בהרבה מהכלכלה העולמית ומקשה על כולם להמשיך באסטרטגיות צמיחה בהובלת יצוא - לא כל מדינה יכולה להיות יצואנית נטו. נראה כי תידרש אסטרטגיית פיתוח חדשה, כזו שתעודד את הביקוש המקומי ואיזון טוב יותר בין היצוא והיבוא.
