בעוד אמריקאים רבים נאבקים לחסוך לפנסיות ותוכניות פנסיה לעובדים, ציבוריים ופרטיים כאחד, מתמודדים עם הרבה מציאויות לא נוחות, נציגים וסנאטורים נבחרים בקונגרס ארצות הברית עדיין זוכים להטבות פנסיה קנאתיות לכל החיים. דמי פרישה עבור הקונגרס אינם בדרך כלל סוגיית שנת בחירות גדולה, אך הם עשויים לשמש עדות לנתק בין מחוקקים לבין אמריקה המיינסטרים.
סקירה כללית
הערך הנקי החציוני של חבר קונגרס עלה על מיליון דולר בשנת 2013, שם הוא נותר עד 2018. זאת לעומת הממוצע החציוני הממוצע של משק הבית האמריקני בפחות מ- 60, 000 $. כפי שדיווח המרכז לפוליטיקה מגיבה, "היה צורך בעושר המשולב של יותר מ- 18 משקי בית אמריקאים כדי להיות שווה לערך של משק בית מחוקק יחיד." עם כניסה לשנת 2019, פחות מ -10% ממשקי הבית בארה"ב היו יכולים להיות מסווגים כמיליונרים, לעומת למעלה מ- 50% מחברי הקונגרס.
חברי הקונגרס זכאים לתכניות פנסיה ייחודיות משלהם במסגרת מערכת הפרישה לעובדים פדרליים (FERS), אם כי קיימים הטבות פרישה אחרות, החל מביטוח לאומי ומערכת הפרישה של שירות המדינה (CSRS). נכון לעכשיו, חברי הקונגרס הם זכאי לפנסיה התלויה בגיל העמית בעת פרישתו, משך שירותו ומשכורתו. שווי הפנסיה יכול להיות עד 80% ממשכורתו הסופית של העמית. נכון לעכשיו, שכר הקונגרס הוא 174, 000 $ לשנה, בשיעור של 80%, שווה לגמלה לפנסיה לכל החיים בסך 139, 200 $. כל ההטבות הן משלם המס - במימון.
בנוסף, חברי הקונגרס נהנים מאותה תוכנית חיסכון חסכוני (TSP) כמו כל העובדים הפדרליים האחרים, הדומה לתכנית 401 (K). יותר כספי משלם מיסים משמשים כדי להתאים את תרומות הקונגרס עד 5% לשנה, בנוסף על מתן תשלום נוסף של 1% ללא קשר לכמה שתורם חבר הקונגרס או אשת הקונגרס, אם בכלל. מכיוון שחברי הקונגרס מרוויחים הרבה יותר מהממוצע האמריקני אזרח, ההטבות הראשוניות שלהם לביטוח לאומי ממוצעות של 26, 000 $ לשנה לעומת 14, 071 $ בלבד עבור העובד הממוצע בפנסיה.
למעט עובדים פרטיים יש את האפשרות לתרום לתכנית פנסיה מוגמלת מוגמלת מוגבלת על ידי מעביד. לרובם יש אפשרות לתרום ל -401 (k) או 403 (ב), בעוד שאחרים עשויים לתרום לתכנית הבעלות על מניות עובדים (ESOP) או לאופציית פרישה אחרת. ההטבה החציונית לפנסיות וקצבאות פרטיות היא כ 10, 000 $ לשנה. עבור אלו שקיבלו ביטוח לאומי ופנסיה פרטית, ההכנסה החציונית הייתה בין 30, 000 ל 35, 000 $ לשנה. באשר לנכסי פרישה אחרים, מחקרים מהבנק הפדרלי ב- 2013 מצאו כי יתרת חשבון הפרישה החציונית הייתה 59, 000 $ והיתרה הממוצעת הייתה 201, 300 $.
כיצד השתנו היתרונות לאורך זמן
ההשתתפות בתוכניות פנסיה מוגדלות מוגמרות הגיעה לשיא במגזר הפרטי בשנת 1985, אז השתתפו כ 40% מהעובדים בארה"ב. לתוכנית פנסיה תרמו יותר מ- 80% מהעובדים האמריקאים שעבדו בחברות גדולות במגזר הפרטי. שיעור זה ירד מתחת ל 20% עד שנת 2011, לפי הלשכה האמריקאית לסטטיסטיקה של העבודה. בין 2001 ל 2004, כמעט חמישית של פורצ'ן 1000 נסגרה או לפחות הקפיאה את תוכניות הפרישה שלהם עם הגמלה.
בשנת 2017 תוכניות תרומה מוגדרת הפכו בולטות יותר כאשר 48% מהחברות מהמגזר הפרטי הציעו אותן לעומת 8% שהציעו תכניות הטבה מוגדרת. בסקטור הפרטי 70% מהעובדים מדווחים על גישה להטבות פרישה ו -54% מדווחים כי הם משתתפים.
יותר ויותר עובדים אמריקאים נאלצים להסתמך על תוכניות 401 (k), חשבונות פרישה פרטיים (IRA) וביטוח לאומי על פרישתם. בין אלה, רק ביטוח לאומי מספק תשלום מינימלי מובטח בפרישה, ואפילו הטבות אלה נראות לא וודאות, בהתחשב בהתחייבויות מסיביות עתידיות שלא ממומנות בפני ממשלת ארה"ב.
הקונגרס לא תמיד קיבל פנסיה מצופה זהב. לפני 1942 חברי הקונגרס לא קיבלו תוכנית פרישה במימון נישום, ורובם בילו את רוב זמנם הרחק מוושינגטון הבירה. מערכת מוקדמת זו נחרטה במהירות לאחר זעקה ציבורית, עם זאת. למקומו לאחר מלחמת העולם השנייה ובסופו של דבר הוחלף על ידי FERS בשנות השמונים. מערכת הפנסיה הנוכחית בקונגרס לא השתנתה הרבה מאז 2003, שלאחריה לא היו יכולים עוד נציגי הדגים החדשים והסנאטורים הנכנסים לדחות את ה- FERS.
הקונגרס לא הצביע להגדיל את הטבות הפרישה שלו מאז המיתון הגדול. עם זאת, בגלל המאבקים בהם מתמודדות מרבית תכניות הפרישה הפרטניות ותוכניות הפנסיה של החברות, חבילת הפרישה של הקונגרס אכן גדלה ביחס לתוכנית הפרישה האמריקאית הממוצעת.
במהלך המשבר הכלכלי ואחריו
לרוע המזל, עידן 401 (K) שהובטח בעבר לא הצליח לעמוד בהבטחתו לאחר שחיסולים שלא מומשו נמחקו על ידי המיתון 2000–2001 ו- 2007–2009, אם כי חלק מעושר הפרישה האבודה משנת 2009 התאושש במהירות. עד 2011 עלה יתרת חשבון הפרישה הממוצעת ב -7%. הרווחים הללו התרכזו באופן בולט בקרב האמריקנים העשירים ביותר; כ- 45% מהעובדים ראו ירידות בשווי נכסי הפרישה שלהם בין 2009 ל -2011, למרות העובדה ש- S&P 500 צמח בכ- 54% באותה תקופה.
זה עולה בקנה אחד עם שיעורי ההשתתפות בתוכניות הפרישה המוגדרות בתרומות מוגדרות. כמעט תשע מכל 10 משפחות בקרב 20% המובילים מבין הכנסות התורמים תורמים לחשבונות החיסכון הפנסיוני. עבור 20% התחתונים, יחס זה יורד מתחת לאחד מכל 10.
כמובן שלכל חבר בקונגרס יש כמה תוכניות פרישה, והיתרונות המוגדרים שלהם אינם מושפעים לרעה בגלל המיתון בשוק המניות. לקונגרס יש גם את העמדה הייחודית של קביעת התועלות שלה מבלי שתצטרך לדאוג להפוך רווח - חברה פרטית עשויה להיאלץ להקפיא את תוכנית הפנסיה שלה או לבצע רכישה, אם היא תתקל בבעיות במאזן, אך על הקונגרס רק לדולר מס מתאים.
אפילו פנסיות ממשלתיות ומקומיות מוגבלות לרוב על ידי תיקוני תקציב מאוזנים או סובלנות של משלמי מיסים מקומיים. זה שונה לעובדים פדרליים תחת FERS, מכיוון שממשלת ארצות הברית יכולה להעלות ולמכור איגרות חוב חדשות לפדרל ריזרב בכל פעם שהיא צריכה עירוי של מזומנים. צורה זו של מונטיזציה של גירעונות שנתיים אכן משמשת מס דה-פקטו באמצעות אינפלציה, אם כי לעתים רחוקות הבוחרים עושים את ההתאגדות הזו. אחרי הכל, נטל המס הנקוב שלהם לא גדל.
היו מספר תנועות, במיוחד מכמה רפובליקנים של הסנאט, לקצץ בהפרשות לפנסיה גבוהות יותר ולשנות את הטבות הבריאות לעובדים פדרליים מאז 2008. בשנת 2015, בהתבסס על המלצות הוועדה הלאומית לאחריות פיסקלית ורפורמה, ועדת התקציב של הסנאט היו"ר מייק אנזי (R-WY) הציע קיצוץ של 170 מיליארד דולר במשך 10 שנים כחלק מתוכנית צמצום גירעון גדולה יותר. תוכנית זו והצעדים הבאים קיבלו תמיכה מועטה.
