מהו תעריף?
תעריף הוא מס שמטילה מדינה אחת על הטובין והשירותים המיובאים ממדינה אחרת.
תעריפים
איך עובד תעריף
התעריפים משמשים להגבלת היבוא על ידי העלאת מחיר הסחורות והשירותים הנרכשים ממדינה אחרת, מה שהופך אותם פחות אטרקטיביים עבור צרכנים מקומיים. ישנם שני סוגים של תעריפים: תעריף ספציפי מוטל כעמלה קבועה על בסיס סוג הפריט, כמו תעריף של 1, 000 דולר לרכב. תעריף שובר-ערך מושם על בסיס שווי הפריט, כגון 10% מערך הרכב.
Takeaways מפתח
- ממשלות מטילות מכסים על מנת לגייס הכנסות, להגן על תעשיות מקומיות, או להפעיל מנוף פוליטי על מדינה אחרת. התעריפים גורמים לרוב לתופעות לוואי לא רצויות, כמו מחירים גבוהים יותר לצרכן. התעריפים הם בעלי היסטוריה ארוכה ומלאת מחלוקת, והוויכוח אם הם מייצגים טוב או מדיניות רעה משתוללת עד היום.
ממשלות עשויות להטיל מכסים לגיוס הכנסות או להגנה על תעשיות מקומיות - במיוחד אלה המתחילות - מפני תחרות זרה. על ידי הפיכת סחורות מיוצרות זרות ליקרות יותר, התעריפים יכולים לגרום לחלופות המיוצרות מקומית להיראות אטרקטיביות יותר. ממשלות המשתמשות בתעריפים לטובת תעשיות מסוימות עושות זאת לרוב כדי להגן על חברות ועל משרות. מכס יכול לשמש גם כהרחבה של מדיניות החוץ: הטלת מכסים על הייצוא העיקרי של שותף סחר היא דרך להפעלת מנוף כלכלי.
עם זאת, לתעריפים יכולות להיות תופעות לוואי לא מכוונות. הם יכולים לייעל תעשיות מקומיות פחות יעילות וחדשניות על ידי צמצום התחרות. הם יכולים לפגוע בצרכנים מקומיים, מכיוון שחוסר תחרות נוטה להעלות את המחירים. הם יכולים ליצור מתחים על ידי העדפת תעשיות מסוימות, או אזורים גיאוגרפיים, על פני אחרים. לדוגמא, תעריפים שנועדו לעזור ליצרנים בערים עלולים לפגוע בצרכנים באזורים כפריים שאינם נהנים מהפוליסה וככל הנראה ישלמו יותר עבור מוצרים מיוצרים. לבסוף, ניסיון ללחוץ על מדינה מתחרה על ידי שימוש בתעריפים יכול להתפרק למעגל תגמול בלתי פרודוקטיבי, הידוע בכינויו מלחמת סחר.
מכסים יכולים להגן על תעשיות מקומיות אך לרוב על חשבון הצרכנים, שעשויים לשלם מחירים גבוהים יותר.
תולדות התעריפים
באירופה הקדם-מודרנית, האמינו כי עושרה של אומה מורכב מנכסים קבועים, מוחשיים, כמו זהב, כסף, אדמה ומשאבים פיזיים אחרים (אך בעיקר זהב). המסחר נתפס כמשחק סכום אפס שהביא לאובדן נקי ברור של עושר או לרווח נקי ברור. אם מדינה תייבא יותר ממה שהיא ייצאה, הזהב שלה היה זורם לחו"ל, ומנקז את עושרה. סחר חוצה גבולות הוערך בחשדנות, ומדינות העדיפו מאוד לרכוש מושבות איתן הן יכלו ליצור יחסי מסחר בלעדיים, במקום לסחור זה עם זה.
מערכת זו, המכונה מרקנטיליזם, הסתמכה מאוד על מכסים ואף על איסור מוחלט על סחר. המדינה המתיישבת, שראתה עצמה מתמודדת עם מתיישבים אחרים, תייבא חומרי גלם ממושבותיה, שנאסר בדרך כלל למכור את חומרי הגלם שלהם במקום אחר. המדינה המתיישבת הייתה ממירה את החומרים למוצרי ייצור, אותם היא תמכור למושבות. נקבעו מכסים גבוהים וחסמים אחרים כדי לוודא שהמושבות רכשו מוצרים מיוצרים רק מהמתיישבים שלהם.
הכלכלן הסקוטי אדם סמית היה מהראשונים שהטילו ספק בחוכמת הסדר הזה. "עושר האומות" שלו פורסם בשנת 1776, באותה השנה בה הכריזו המושבות האמריקאיות של בריטניה על עצמאות בתגובה למסים גבוהים והסדרי סחר מגבילים. סופרים מאוחרים יותר כמו דייוויד ריקרדו פיתחו עוד יותר את רעיונותיו של סמית ', והובילו לתאוריה של היתרון ההשוואתי. היא גורסת שאם מדינה אחת טובה יותר בייצור מוצר מסוים, בעוד מדינה אחרת טובה יותר בייצור מדינה אחרת, כל אחת צריכה להקדיש את המשאבים שלה לפעילות בה היא מצטיינת. אז המדינות צריכות לסחור זו בזו, במקום להציב חסמים שמאלצים אותם להסיט משאבים לעבר פעילויות שאינן מבצעות היטב. מכסים, על פי תיאוריה זו, מהווים גרירה בצמיחה הכלכלית, גם אם ניתן לפרוס אותם לטובת מגזרים צרים מסוימים בנסיבות מסוימות.
שתי הגישות הללו - סחר חופשי המבוסס על הרעיון של יתרון יחסי, מחד, וסחר מוגבל בהתבסס על הרעיון של משחק סכום אפס, מאידך גיסא - חוו גלים וזרמים בפופולריות. סחר חופשי יחסית נהנה משיאה מאוחרת בסוף המאה ה -19 ובתחילת המאה העשרים, כאשר הרעיון תפס כי המסחר הבינלאומי גרם למלחמות רחבות היקף בין מדינות ליקרות כל כך ופרודוקטיביות עד שהן מיושנות. מלחמת העולם הראשונה הוכיחה כי הרעיון שגוי, וגישות לאומניות לסחר, כולל מכסים גבוהים, שלטו עד תום מלחמת העולם השנייה.
באותה נקודה, הסחר החופשי נהנה מחייה מחדש של 50 שנה, שהגיעה לשיאה עם הקמתו בשנת 1995 של ארגון הסחר העולמי, המשמש כפורום בינלאומי ליישוב סכסוכים וקביעת כללי קרקע. גם הסכמי סחר חופשי, כמו NAFTA והאיחוד האירופי, התרבו. הספקנות של מודל זה - המכונה לעתים ביקורת ניאו-ליברליזם על ידי מבקרים, שקושרים אותו לוויכוחים הליברליים של המאה ה -19 לטובת סחר חופשי - עלתה עם זאת, ובריטניה בשנת 2016 הצביעה לעזוב את האיחוד האירופי. באותה שנה דונלד טראמפ זכה בבחירות לנשיאות ארה"ב על במה שכללה קריאה לתעריפים תלולים על יבוא סיני ומקסיקני.
מבקרי עסקות סחר רב-צדדיות לביטול מכסים - המגיעים משני קצוות הקשת הפוליטית - טוענים כי עסקאות אלו מכרסמות את הריבונות הלאומית ומעודדות מירוץ לתחתית מבחינת שכר, הגנת עובדים ואיכות המוצר וסטנדרטים. מגיני עסקאות מסוג זה מנגד כי התעריפים מובילים למלחמות סחר, פוגעים בצרכנים, פוגעים בחדשנות ומעודדים שנאת זרים.
