מהו סחר דו צדדי?
סחר בילטרלי הוא חילופי סחורות בין שתי מדינות המקדמות סחר והשקעות. שתי המדינות יפחיתו או יבטלו מכסים, מכסות יבוא, מגבלות ייצוא וחסמי סחר אחרים שיעודדו סחר והשקעות. בארצות הברית, משרד לענייני סחר דו צדדיים ממזער את הגירעונות המסחריים באמצעות משא ומתן על הסכמי סחר חופשי עם מדינות חדשות, תמיכה ושיפור הסכמי סחר קיימים, קידום פיתוח כלכלי בחו"ל ופעולות אחרות.
הבנת הסחר הבילטרלי
מטרות הסכמי הסחר הדו-צדדיים הם להרחיב את הגישה בין שווקי שתי המדינות ולהגדיל את צמיחתם הכלכלית. פעולות עסקיות סטנדרטיות בחמישה אזורים כלליים מונעות ממדינה אחת לגנוב מוצרים חדשניים של מדינה אחרת, להטיל סחורות בעלות קטנה או להשתמש בסובסידיות לא הוגנות. הסכמי סחר דו צדדיים מקבעים תקנות, תקני עבודה והגנות על הסביבה.
ארצות הברית חתמה על הסכמי סחר דו צדדיים עם 20 מדינות. היא יצרה הסכמי סחר חופשי דו צדדי עם ישראל (1985), ירדן (2001), אוסטרליה, צ'ילה, סינגפור (2004), בחריין, מרוקו, עומאן (2006), פרו (2007), ועם פנמה, קולומביה, דרום קוריאה (2012). הרפובליקה הדומיניקנית - מרכז אמריקה FTR (CAFTA - DR) הוא הסכם סחר חופשי שנחתם בין ארצות הברית לכלכלות קטנות יותר של מרכז אמריקה. מדובר באל סלבדור, הרפובליקה הדומיניקנית, גואטמלה, קוסטה ריקה, ניקרגואה והונדורס. NAFTA החליפה את ההסכמים הדו צדדיים עם קנדה ומקסיקו בשנת 1994.
Takeaways מפתח
- הסכמי סחר דו צדדיים הם הסכמים בין מדינות לקידום סחר ומסחר. הם מבטלים חסמי סחר כמו מכסים, מכסות יבוא והגבלות יצוא במטרה לעודד סחר והשקעות. היתרון העיקרי של הסכמי סחר דו צדדיים הוא הרחבת השוק סחורות במדינה באמצעות משא ומתן מתואם בין שתי מדינות. אולם הסכם סחר דו צדדי יכול להביא גם לסגירת חברות קטנות יותר שאינן מסוגלות להתחרות בתאגידים רב-לאומיים גדולים.
יתרונות וחסרונות של סחר דו צדדי
בהשוואה להסכמי סחר רב-צדדיים, משא ומתן בקלות על הסכמי סחר דו-צדדיים, מכיוון שרק שתי מדינות הינן צד להסכם. הסכמי סחר דו צדדיים יוזמים וקוצרים טובות סחר מהר יותר מאשר הסכמים רב-צדדיים. כאשר המשא ומתן להסכם סחר רב-צדדי אינו מצליח, מדינות רבות ידונו על הסכמים דו צדדיים במקום. עם זאת, לעיתים קרובות הסכמים חדשים גורמים להסכמים מתחרים בין מדינות אחרות, ומבטלים את היתרונות שהסכם הסחר החופשי (FTA) מעניק בין שתי המדינות המקוריות.
הסכמי סחר דו צדדיים מרחיבים גם את שוק הסחורות במדינה. ארצות הברית ניהלה במרץ הסכמי סחר חופשי עם מספר מדינות תחת ממשל בוש בראשית שנות האלפיים. בנוסף ליצירת שוק סחורות אמריקני, ההרחבה סייעה בהפצת המנטרה של ליברליזציה של סחר ועודדה גבולות פתוחים לסחר. עם זאת, הסכמי סחר דו-צדדיים יכולים להסיט את שווקי המדינה כאשר תאגידים רב-לאומיים גדולים, שיש להם הון ומשאבים משמעותיים לפעול בקנה מידה, נכנסים לשוק שנשלט על ידי שחקנים קטנים יותר. כתוצאה מכך, ייתכן שהאחרון יצטרך לסגור קניות כאשר יתחרו על קיומן.
דוגמאות לסחר בילטרלי
באוקטובר 2014, ארצות הברית וברזיל התיישבו במחלוקת כותנה ארוכת שנים בארגון הסחר העולמי (WTO). ברזיל סיימה את התיק, ויתרה על זכויותיה בביצוע פעולות נגד נגד הסחר האמריקני או להליכים נוספים בסכסוך. ברזיל גם הסכימה שלא להגיש פעולות חדשות של ה- WTO כנגד תוכניות התמיכה של הכותנה האמריקנית בזמן שהחוק הנוכחי על החווה האמריקאית בתוקף, או נגד ערבויות אשראי ליצוא חקלאי במסגרת תוכנית GSM-102. בגלל ההסכם, עסקים אמריקאים אינם כפופים עוד לביצוע אמצעים שכנגד כגון תעריפים מוגדלים בהיקף של מאות מיליוני דולרים בשנה.
במארס 2016, ממשלת ארה"ב וממשלת פרו הגיעו להסכם הסרת חסמים ליצוא בשר בקר בארה"ב לפרו שהיה בתוקף מאז 2003. ההסכם נפתח את אחד השווקים הצומחים במהירות באמריקה הלטינית. בשנת 2015 ייצאה ארצות הברית למוצרי בשר ובשר בקר לפרו 25.4 מיליון דולר. הסרת דרישות ההסמכה של פרו, המכונה תוכנית אימות היצוא, הבטיחה שהחוות האמריקאיות הרחיבו את הגישה לשוק.
ההסכם משקף את סיווג הסיכון הזניח בארה"ב עבור אנצפלופתיה של ספוגiform bovine (BSE) של הארגון העולמי לבריאות בעלי חיים (OIE). ארצות הברית ופרו הסכימו לתיקונים בהצהרות ההסמכה שהפכו את מוצרי הבקר והבקר ממפעלים בארה"ב שנבדקו פדרלית לזכאים לייצוא לפרו, ולא רק למוצרי הבקר והבשר ממפעלים המשתתפים בשירות השיווק החקלאי USDA (AMS).) תוכניות תחת דרישות הסמכה קודמות.
