תוכן העניינים
- הונג קונג מול סין: סקירה כללית
- הונג קונג
- חרסינה
- הבדלים בממשלה
- צבאיות ודיפלומטיה
- הבדלי מיסים וכסף
- הבדלים בכלכלה
- הבדלים בשוקי המניות
- תלות הדדית כלכלית
הונג קונג מול סין: סקירה כללית
"האזור המינהלי המיוחד של הונג קונג הוא חלק שלא ניתן לציין ברפובליקה העממית של סין." - סעיף 1, חוק יסוד
"קונגרס העם הלאומי מסמיך את האזור המינהלי המיוחד של הונג קונג לממש מידה גבוהה של אוטונומיה וליהנות מסמכות שיפוטיות מבצעות, מחוקקות ועצמאיות, כולל זו של פסק דין סופי, בהתאם להוראות חוק זה." - סעיף 2, חוק יסוד
רוב האנשים מכירים את הונג קונג כמוקד פיננסי בינלאומי, מרכז עסקים, גן עדן קניות, ויעד תיירותי. עם זאת, משבר הזהות של האזור והתנגדותו להתערבות בייג'ינג הם לב ליבו של התסיסה האזרחית במושבה הבריטית לשעבר. פעילי פרו-דמוקרטיה בהונג קונג רוצים שהאזור יישאר שונה מערי סין אחרות. אז האם הונג קונג היא מדינה דה-פקטו או שהיא באמת חלק מסין? כמו בהרבה דברים בהונג קונג, התשובה אינה ברורה.
הקשר בין הונג קונג לסין הרבה יותר מורכב מכפי שרוב האנשים מבינים. זה כרוך בפוליטיקה, כלכלה, סחר, חוקים, ובעיקר האנשים. "הונג-הונגרים", כידוע, שחיו במשך שנים תחת השפעתו ודרכיו של השליט לשעבר בריטניה, נזהרים מכוונותיה של סין ומתמרמרים על התערבותה של היבשת בענייניה הפוליטיים.
סין היבשת והונג קונג משלימות זו את זו כלכלית. עם זאת, ההבדלים הפוליטיים שלהם נותרו מבושרים. ההפרדה בת מאות השנים בין הרפובליקה העממית של סין להונג קונג יצרה פערים שלא ניתן לגשר עליהם בקלות גם אם השניים הם מדינה אחת באופן רשמי. לפני שהונג קונג וסין יבשת יוכלו באמת לאחד, עליהם להתגבר על הבדלים משמעותיים.
Takeaways מפתח
- הונג קונג קיימת כאזור מינהלי מיוחד שנשלט על ידי הרפובליקה העממית של סין ונהנית מאוטונומיה מוגבלת משלה כמוגדרת בחוק היסוד. העיקרון של "מדינה אחת, שתי מערכות" מאפשר קיום משותף של סוציאליזם וקפיטליזם תחת "מדינה אחת" "שהיא סין היבשתית. כלכלת הונג קונג מאופיינת בשיעורי מס נמוכים, סחר חופשי ופחות התערבות ממשלתית. שוקי המניות היבשתיים הסיניים הם שמרניים ומגבילים יותר.
הונג קונג
כדי להבין את שורש ההפרדה של הונג קונג מיבשת, יש לחזור למלחמות האופיום בין בריטניה לסין (1839–1860). במהלך עימותים צבאיים ומסחר אלה, סין נאלצה לוותר על האי הונג קונג וחלק מקולון לבריטניה בתמיד. בשנת 1898 ניהלה בריטניה משא ומתן על הרחבה אדמתית גדולה של מושבת הונג קונג וחתמה על חוזה שכירות של 99 שנים עם סין. חוזה השכירות הסתיים בשנת 1997, אז השיבה בריטניה את הונג קונג לסין כאזור מינהלי מיוחד (SAR) המכונה האזור המינהלי המיוחד של הונג קונג של הרפובליקה העממית של סין (HKSAR).
תחת הדוקטרינה של "מדינה אחת, שתי מערכות", סין אפשרה למושבה לשעבר להמשיך לשלוט בעצמה ולתחזק מערכות עצמאיות רבות למשך 50 שנה. חוק היסוד מגדיר את האוטונומיה המצומצמת של הונג קונג, בגלל ההיסטוריה הקולוניאלית שלה, אנגלית היא אחת מהשפות הרשמיות של הונג קונג.
חרסינה
מדינה מזרח אסיה, הידועה רשמית בשם הרפובליקה העממית של סין, היא האוכלוסייה הגדולה בעולם, עם אוכלוסייה של יותר מ -1.4 מיליארד איש. סין מנוהלת על ידי המפלגה הקומוניסטית של סין, בעלת סמכות שיפוט על 22 מחוזות, חמישה אזורים אוטונומיים, ארבע עיריות בשליטה ישירה, ו- SARs של הונג קונג ומקאו כאחד.
לסין יש את הכלכלה השנייה בגודלה בעולם, 13.6 טריליון דולר אחרי ארצות הברית, 20.4 טריליון דולר. סין בנתה את כלכלתה על פיתוח בתעשייה הכבדה, והגדילה את תפוקת התעשייה והשירותים במדינה לאורך השנים. מאוחר, הביקוש הצרכני הניע את הצמיחה. עם זאת, לאחר שנת 2018 קשה יותר, בה הסתבכה האומה במלחמת סחר עם ארצות הברית, צמחה הכלכלה הסינית בקצב האיטי ביותר מזה 28 שנה.
התוצר הסיני בשנת 2018 צמח בקצב של 6.6%, סין צופה צמיחה של התוצר בשנת 2019 בין 6% ל 6.5%. כלכלתה צמחה 6.3% במחצית הראשונה של 2019. כלכלנים רבים הצהירו כי הם נזהרים מדייקנות הדיווח העצמי של הצמיחה הכלכלית של סין לאורך השנים.
הבדלים בממשלה
אולי ההבדל המשמעותי ביותר בין סין היבשתית להונג קונג הוא שהיבשת היא קומוניסטית ונשלטת על ידי מפלגה אחת בעוד בהונג קונג יש דמוקרטיה מוגבלת. שניהם חולקים את נשיא סין כראש המדינה שלהם. עם זאת, לכל אחד מהם ראש ממשלה משלו: ראש הממשלה הוא ראש סין היבשתית, ואילו המנכ"ל הוא ראש האזור המינהלי המיוחד של הונג קונג.
המנכ"ל אחראי על ממשלת העם המרכזית. כהונתו של המנכ"ל היא למשך חמש שנים, וכל אדם יכול לכהן מקסימום שתי קדנציות ברציפות.
למרות ההפרדה במערכות ובזכויות המובטחות בחוק היסוד, ממשלת סין היבשתית אכן מציבה עצמה בפוליטיקה המקומית בהונג קונג. בשנת 2014 היה האזור עד להפגנות בהפגנות המוניות והפגנות נגד הרפורמות המוצעות בסין לבחירת המנכ"ל. המפגינים התלוננו שרק המועמדים אשר יישרו את האינטרסים שלהם עם סין יורשו להתמודד. "מחאות המטריה", כידוע, לא הצליחו להשיג ויתורים מבייג'ינג.
להונג קונג יש גם מערכות משפט ומשפט משלה (כולל כוח משטרתי קנייני), ארגונים מחוזיים (ללא כוח פוליטי), ועובדי ציבור, המבוססים באופן נרחב על פי מודל הידועים בציבור הבריטי. עם זאת, לעניין קביעות מקרקעין ומשפחה, הונג קונג חוזרת למודל החוק המנהגי הסיני.
בשנת 2019 מחו הונג קונגרס נגד הצעת חוק הסגרה אשר הייתה מאפשרת לשלוח את התושבים לסין. בסופו של דבר זה הושעה ונסגר על ידי המנכ"ל. המבקרים חששו שהצעת החוק תערער את מערכת המשפט באזור. אמנסטי אינטרנשיונל מסרה כי הצעת החוק, אם תעבור, הייתה מרחיבה את כוחן של רשויות היבשת למקד מבקרים, מגיני זכויות אדם, עיתונאים, עובדי ארגונים לא ממשלתיים וכל אדם אחר בהונג קונג.
צבאיות ודיפלומטיה
הונג קונג מתנגדת לסין היבשתית בשני תחומים עיקריים: הגנה צבאית ויחסים בינלאומיים. הונג קונג עשויה שלא לקיים צבא משלה; היבשת מנהלת את ההגנה הצבאית של הונג קונג.
בדיפלומטיה בינלאומית, להונג קונג אין זהות נפרדת מסין היבשתית. לדוגמה, בהונג קונג אין ייצוג עצמאי במועצת הביטחון של האו"ם, בוועידת האו"ם בנושא סחר ופיתוח, קבוצת 77 באו"ם או קבוצת 22 (G22). עם זאת, הונג קונג עשויה להשתתף באירועים של ארגונים בינלאומיים נבחרים כמו הבנק לפיתוח אסיה, קרן המטבע הבינלאומית, ארגון הבריאות העולמי, וארגון התיירות העולמי של האו"ם, אם כי כחבר מקורב ולא כמדינה חברה. היא יכולה להשתתף גם באירועים והסכמים הקשורים לסחר תחת השם "הונג קונג, סין."
אזור המינהל המיוחד של הונג קונג רשאי לא לקיים קשרים דיפלומטיים נפרדים עם מדינות זרות. משרד נציב משרד החוץ של הרפובליקה העממית של סין באזור המינהל המיוחד של הונג קונג מנהל את כל ענייני החוץ. במדינות זרות יכולות להיות משרדי קונסוליה בהונג קונג, אך מאתרים את שגרירויותיהם הסיניות העיקריות ביבשת. אזרחי הונג קונג נושאים דרכון שונה מאזרחי סין היבשתית. שניהם חייבים לקבל אישור לפני שהם מבקרים באזור האחר. אפילו תיירים זרים המבקרים בהונג קונג חייבים להשיג ויזה נפרדת לפני כניסתם לסין.
הבדלי מיסים וכסף
העיקרון של "מדינה אחת, שתי מערכות" מאפשר קיום משותף של סוציאליזם וקפיטליזם תחת "מדינה אחת", שהיא סין היבשתית. עיקרון זה נתן להונג קונג את החופש להמשיך במערכת הארגונית החופשית שלה, ולא להתמזג במבנה הקומוניסטי בסין. להונג קונג יש כספים עצמאיים ורפובליקה העממית של סין (PRC) אינה מתערבת בחוקי המס שלה ולא גובה מיסים כלשהם על הונג קונג.
לאזור מדיניות משלו הקשורה לכסף, פיננסים, סחר, מכס ומטבע חוץ. הונג קונג וסין היבשתית אפילו משתמשות במטבעות שונים. הונג קונג ממשיכה להשתמש בדולר הונג קונג, המחובר תחת מערכת שער החליפין הצמוד לדולר האמריקני. היבשת משתמשת ביואן הסיני כמכרז חוקי. סוחרים בהונג קונג אינם מקבלים את היואן בחופשיות.
הבדלים בכלכלה
להונג קונג יש את הכלכלה החופשית וה 35 בגודלה בעולם עם תוצר של 362.9 מיליארד דולר בשנת 2018. כלכלת הונג קונג הייתה עדה למעבר אדיר בעשור האחרון מכיוון שהשירותים הובילו את האזור עם מעבר לתעשייה בסיס ליבשת. תרומת התעשייה בתוצר הצטמצמה עם השנים (1.1%), בעוד שהחקלאות בקושי תורמת לתמ"ג (0.1%), שכן הונג קונג אינה עשירה במשאבי טבע ותלויה ביבוא מזון וחומרי גלם. הבנייה תורמת כ- 5%. תחום השירות כולל שירותים הקשורים לנסיעות, סחר, פיננסים ותחבורה. בסך הכל, כלכלת הונג קונג מאופיינת בשיעורי מס נמוכים, סחר חופשי ופחות התערבות ממשלתית.
הונג קונג, הנחשבת ל"כלכלה החופשית ביותר בעולם ", יכולה להיות מתויגת גם כ"כלכלת שירותים", מכיוון שמעל 90% מהתוצר המקומי הגולמי (התוצר) מהווה מגזר זה.
Deen
כלכלת סין היבשתית תלויה יותר בייצור, אם כי בשנים האחרונות תחום השירות החל להתעצם. עם זאת, חלקם של השירותים בתוצר הוא הרבה פחות מזה של מדינות מפותחות כמו ארצות הברית ויפן וגם פחות מזה של מדינות מתפתחות כמו ברזיל והודו. החקלאות מהווה כ -10% מהתמ"ג של סין, בעוד שהיא זניחה בהונג קונג.
התמ"ג לנפש של הונג קונג הוא גבוה בהרבה מזה של סין, אם כי זו האחרונה מטפסת במהירות. שיעור הצמיחה בתוצר בסין הוא מעל 6%, בעוד שהונג קונג עמדה על 3% בשנת 2017.
Deen
הבדלים בשוקי המניות
בורסת הונג קונג הייתה בחירת היעד המועדפת על מרבית החברות הסיניות המעוניינות לגייס הון, שכן שוקי המניות היבשתיים הסיניים הם מגבילים יותר ויש להם דרישות פיננסיות גבוהות יותר. שוק המניות של הונג קונג מושך אליו גם משקיעים מעבר לים.
"להונג קונג יתרונות רבים חסרים בסין עצמה. ראשית, מערכת הנפקה מבוססת רישום, שמאפשרת לרישום להיות מהיר יחסית וקל יותר מאשר ביבשת. שנית, היעדר בקרות הון וחשיפה בינלאומית גדולה יותר, המאפשרת להונג קונג ישמש כנקודת עיגון להתפשטות עולמית. שלישית, תשתית פיננסית תקינה, המפכה את עלויות התפעול. רביעית, מסגרת רגולטורית אפקטיבית, המתמקדת בשקיפות ובתקני מינימום זהירים, "כתב אנליסט המחקר Tianlei Huang במכון פטרסון כלכלה עולמית. "לא שנחאי ולא שנזן עשויים לזכות בתחרות הזו עם הונג קונג, לפחות בטווח הקצר."
נכון לסוף 2018, הבורסה בהונג קונג רשמה 1, 146 חברות סיניות ביבשת, כמעט 50% מכלל המסחר בבורסה. מבחינת שווי השוק, חברות אלה היוו כמעט 68% משוק המניות בהונג קונג. חברות היבשת גייסו מעל 800 מיליארד דולר באמצעות הצעות מניות בהונג קונג מאז 1993.
באמצע נובמבר. בשנת 2014 הושקה תוכנית שכותרתה "שנחאי-הונג קונג סטוק Connect", שהקימה ערוץ חוצה גבולות לגישה לשווקי מניות והשקעות. הסדר זה מאפשר למשקיעים באזורים אלה לסחור בחברות ספציפיות הרשומות בבורסה זו של זו באמצעות חברת ניירות הערך המקומית. לפני כן לא הייתה גישה ישירה עבור משקיעים בודדים בהונג קונג (או מעבר לים) למניות סיניות. בדצמבר 2016 הושק הדמיון "מניות של שנזן-הונג קונג".
תלות הדדית כלכלית
אפילו בתקופות של יחסים דיפלומטיים מפותלים, הקשרים הכלכליים נותרו חזקים בין היבשת לבין ה- SAR שלה. הונג קונג וסין היבשתית מגבירות זו את כלכלותיה של זו, והשניים מנהלים קשרים כלכליים טובים עם סחר דו צדדי שנתי בשווי של מעל 500 מיליארד דולר.
בהונג קונג מבחינות רבות נתפסת כשער לסין עבור מי שמעוניין לעסוק ביבשת או לגשת למניות או השקעות סיניות. נכון לדצמבר 2018, 22 מתוך 152 הבנקים המורשים בהונג קונג היו בעלי אינטרסים יבשתיים.
סין היבשתית היא השותף הגדול ביותר בהונג קונג והמקור השני בגודלו להשקעה ישירה פנימית. על פי משרד המסחר של סין, ההשקעה הישירה הלא פיננסית היבשתית הלא-פיננסית בהונג קונג עמדה על 70.05 מיליארד דולר בשנת 2018 והיוו 58.1% מסך ההשקעה של 120.5 מיליארד דולר, כך על פי משרד המסחר של סין. היא היעד העיקרי של הונג קונג ליצוא מקומי (44.2%). זהו גם ספק היבוא הגדול ביותר עבור הונג קונג (46.3%).
הונג קונג היא ספקית מרכזית של שירותי יבוא לסין. בשנת 2018 שווי הסחורות שיוצאו מחדש דרך הונג קונג מיבשת ולעיר היבשת היה 467.6 מיליארד דולר והיוו 89.1% מערך הסחר הייצוא המחוזי של הונג קונג.
עם זאת, יש הטוענים כי החשיבות הכלכלית של הונג קונג ורלוונטיות לסיפור הצמיחה של סין נופלת במהירות.
Deen
