מהו חוק ג'ונס?
חוק ג'ונס הוא חוק פדרלי המסדיר את המסחר הימי בארצות הברית. חוק ג'ונס דורש כי סחורות המועברות בין נמלי ארה"ב יועברו באוניות שנבנות, בבעלות ומופעלות על ידי אזרחי ארצות הברית או תושבי קבע. חוק ג'ונס הוא סעיף 27 לחוק ימי הסוחרים משנת 1920, שקבע תחזוקה של ימי הסוחר האמריקאים.
הבנת חוק ג'ונס
חוק ג'ונס, הנחשב לחקיקה פרוטקציוניסטית, מתמקד בסוגיות הקשורות למסחר ימי, כולל קבוטאז ', שהוא הובלת אנשים או סחורות בין נמלים באותה מדינה. זה גם מספק לשייטים זכויות נוספות, כולל היכולת לחפש נזקים מהצוות, הקברניט או בעל הספינה במקרה של פציעה. יתכן שההשפעה המתמשכת ביותר שלה היא הדרישה שלהסחורות שנשלחות בין נמלי ארה"ב יועברו באוניות שנבנו, בבעלותן ומופעלות על ידי אזרחי ארצות הברית או תושבי קבע.
חוק ג'ונס מגדיל את עלות המשלוח להוואי, אלסקה, פורטו ריקו, וארצות אמריקאיות אחרות שאינן יבשות, המסתמכים על יבוא על ידי הגבלת מספר הספינות שיכולות לספק סחורה באופן חוקי. ההיצע של ספינות בנויות אמריקאיות, בעלות תפעול וניתוח, קטן יחסית בהיצע הספינות העולמי, בעוד שהביקוש למוצרי בסיס נוטה להישאר קבוע או לגדול. זה יוצר תרחיש בו חברות ספנות יכולות לגבות תעריפים גבוהים יותר בגלל חוסר תחרות, כאשר העלויות המוגברות מועברות לצרכנים. זה עשוי להוביל לצרכנים לקחת יותר חובות על מנת לממן רכישות, מה שעלול להשפיע לרעה על כספי הממשלה.
חוק ג'ונס הנו פיסת חקיקה שמגדילה באופן משמעותי את עלויות משלוח הסחורות בין שני נמלים אמריקאים.
היסטוריה של חוק ג'ונס
חוק ג'ונס נחקק על ידי קונגרס ארצות הברית במטרה לעורר את ענף הספנות בעקבות מלחמת העולם הראשונה. הדרישה בדבר משלוח מטען בין נמלים אמריקניים רק בספינות אמריקאיות, היטיבה עם בוחרי ווסלי ג'ונס, הסנטור האמריקני מה מדינת וושינגטון שהציגה את המעשה. בוושינגטון הייתה ענף ספנות גדול, והמעשה נועד לתת למדינה מונופול על המשלוח לאלסקה. בעוד שהמעשה מיטיב עם בוחריו של ג'ונס, הוא הגדיל את עלויות המשלוח של מדינות ושטחים אחרים בארה"ב.
בכמה הזדמנויות, ממשלת ארה"ב העניקה ויתורים זמניים על דרישות חוק ג'ונס. בדרך כלל זה נעשה בעקבות אסון טבע, כמו הוריקן, על מנת להגדיל את מספר הספינות שיכולות לספק סחורה כחוק לאזור הנגוע.
ביקורת על חוק ג'ונס
מעשה זה זכה בביקורת על הגבלת מי שיכול לסחור בסחר עם פורטו ריקו, והוא צוטט כגורם המוביל לצרות הכלכליות והתקציביות של האי. מחקר שפרסמה הפדרל ריזרב בניו יורק בשנת 2012 מצא כי עלות הובלת מיכל משלוח לפורטו ריקו מהיבשת הייתה גבוהה פי שניים מאשר משלוח אותו מכולה מנמל זר.
דו"ח משנת 2019 שהוכן על ידי חברת הייעוץ הכלכלי בעיר ניו יורק ג'ון דנהאם ומקורביהם מצא כי עבור פורטו ריקו "ההבדלים בין הובלות עם דגלים אמריקאיים לזרים זרים נעים בין 41.0 אחוז לגובה של 62.0 אחוזים עבור מטען בתפזורת ובין לבין 29 אחוז ו -89 אחוזים עבור הובלה מכולה. "זה חישב את העלויות הנוספות שנגרמות על ידי המעשה לכלכלת האי בכמעט 1.2 מיליארד דולר, שהם מסתכמים במעט מעל 375 דולר לתושב.
מתנגדי המעשה רוצים שהוא יבוטל, בתקווה שהדבר יביא לירידה בעלויות המשלוח, הנמכת מחירים ופחות עומס על תקציבי הממשלה. תומכי המעשה כוללים מדינות עם בעלי חצרות חיל הים, משרדי הביטחון ותעשיות הספנות, כמו גם אנשי הסוכנות ואנשי הצוות האחרים העובדים בנמלים. עיקול החוק יצמצם ככל הנראה את מספר המשרות הימיות בארה"ב תוך הפחתת עלויות המשלוח.
